内蒙古农牧业产业化的现状、问题与对策研究.pdf

内蒙古农牧业产业化的现状、问题与对策研究 内蒙古地域辽阔，历史悠久，资源丰富，是一块被誉为“聚宝盆”的特殊 经济区域。其中农牧业是内蒙古最大的资源优势之一。人均耕地、草场面积、 畜种资源在全国居第一位。悠久的农牧业历史、良好的地理环境与资源条件为 内蒙古发展农牧业奠定了基础，使重点扶持和发展农牧业成为内蒙古经济社会 发展与建设的重点选择，受经济体制转型与加入WTO后国际政治、经济关系的 诸多因素的影响，产业化成为内蒙古发展农牧业的必由之路。 第一章是绪论，主要介绍研究问题的提出，研究的理论基础与研究方法， 通过对研究理论基础的介绍，为本研究寻求理论依据，并通过有效、合理的研 究方法，取得科学、正确、具有操作性的研究结果。 第二章就农牧业产业化的概念与内涵进行了阐述，重点论述了内蒙古实施 农牧业产业化经营的意义：通过农牧业产业链条的延伸，可使农民获得更多的 产后增值利润，使农牧民增收具有强劲的产业支持，成为当前农牧民增收 的有效途径，并且农牧业产业化经营是农村牧区城镇化建设的推动力量，更有 利于提高优势产区农牧业生产和管理水平，加快农牧业现代化进程，尽快提高 农牧产品市场竞争力。该章并就内蒙古农牧业产业化的必然进行了分析，认为 产业内部的矛盾与需求、中国加入WTO后农牧业所面临的产业竞争与挑战等因 素促使农牧业必然走产业化发展之路。 第三章分析了内蒙古农牧业产业化的现状，主要就取得的成效以及存在的 问题进行论述与分析。内蒙古农牧业产业化取得的成绩主要有：经济总量明显 增加，产业整体素质好转，尤其是龙头企业的迅速崛起，带动作用显著增强， 品牌效益初步显现。与此同时，为使农牧业产业化实现可持续发展，科技兴农 兴牧力度加大，服务体系逐步完善，优势特色产业基地初步形成。在产业化发展取 得成效的同时，问题也突出出来，生态环境恶化严重、农牧民利益保障机制不 健全、产业化管理条块分割严重、生产经营方式落后、农牧产品质量低、产业 化内部利益分配机制不完善以及其他障碍性因素已经影响了农牧业的健康发 展。找出问题症结，采取切实有效的对策成为当务之急。 第四章结合内蒙古农牧业发展实际，提出了内蒙古农牧业产业化的主要 任务与发展重点。当前及以后一段时期内，主要任务表现为：转变增长方式， 进一步提高农牧业综合生产能力；建设节约型农业，提高农牧业资源利用效率， 内蒙古农牧业产业化的现状、问题与对策研究 发展生态经济和循环经济；创新增收机制，确保农牧民收入有效增长；统筹城乡经济， 促进产业、人口和市场良性互动格局的形成；加强社会事业建设，实现农村牧区经济与社 会协调发展将是内蒙古自治区各级政府与产业经营者的主要任务。发展重点主要围绕内蒙 古的资源优势产业与特色产业展开，如肉业、乳业、绒业、粮食、草业以及沙产业等，扶 植重点企业，扩大经营规模。 第五章是本文的核心章节，主要就如何推进农牧业产业化进程、解决产 业化过程中存在的问题、保障农牧业健康发展与可持续发展等政策制定提出建 议。首先是在发展指导战略上要坚持科学发展观，要贯彻各项改革政策，保障农 牧民的合法权益，要加强农村牧区教育，提高农牧民科学文化素质，提高农牧业 生产现代化水平，进一步提升国际合作交流，在此基础上规范农牧业产业化经 营，逐步营造完善的法治环境，最主要的是统筹城乡发展，建立环境友好型社 会。其次是要建立城乡一体化的公共产品服务体系，提高公共产品的供给数量 与质量。包括加大投资力度，提高农村牧区的社会公益事业水平，建立健全农 牧业组织体系，建立健全农村牧区社会保险与保障体系，制定合理的分配政策 从而保护农牧民利益等。第三是培育完善农牧产品市场体系建设，主要针对市 场体系与市场组织建设、扶持重点企业、建立健全产品质量标准体系、建立公 正公平的市场环境等提供政策支持与管理。第四是要建立和加强农牧业产业化 利益联结机制，形成利益共享、风险共担的利益共同体。 坚持科学的发展理念，遵循正确的发展道路，采取积极稳妥的产业政策， 内蒙古农牧业的产业化经营，一定会在内蒙古和谐社会的构建与社会主义新农 村的建设中发挥重要的作用。 【关键词】农牧业 产业化 政策措施 科学发展观 利益联结机制 Abstract Having a vast territory, a long history and a