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浅谈工程项目管理中的制度建设 　　摘 要：制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。在实施工程项目管理过程中，加强工程项目管理制度的建设，有利于提高项目管理成效，保障工程项目的效益。在工程项目管理上，应打造完善的管理体系，建立科学合理的管理制度，并且不断的改进，确保项目管理目标的实现。 中国论文网 /8/view-7157861.htm 　　关键词：项目管理；制度；体系；建设 　　一、如何建立合适的项目管理制度 　　（一）打造工程项目管理制度体系 　　项目经理要具有统筹意识，建立项目管理的职能分工，打造合适的项目管理体系。在打造项目管理体系时，可参考几个方面：（1）遵循国家及当地的政策环境；（2）考虑项目管理公司的企业文化和管理环境；（3）结合工程的周期、市场、性质类别、特点；（4）结合PMP知识体系；（5）结合各类型的管理模型。只有体系的完善，才可知道要建立哪些制度，建立的制度要求和原则。 　　（二）落实各制度编制及要求 　　由各职能人员在各自的职能领域，在制度体系的框架下，进行制度编制。在制度编制时要求：（1）编写者应具有相应的专业知识水平；（2）应遵守相关法律、法规、规章、政策性文件、规范性文件等，不得抵触和矛盾；（3）制度的流程应科学、可行；（4）制度对各成员之间的责任划分应明确；（5）各制度之间应系统化，相互配套、相互对应；（6）用词应简洁明了，不应产生歧义。 　　（三）制度内容的构架 　　制度本身的结构应模块化、样本化，应包括但不限于：（1）制度的目的；（2）制度的适用范围；（3）制度的约束对象、职责、要求；（4）工作的标准流程；（5）制度的有效期限。 　　二、工程项目管理制度体系的示例 　　（一）两层级管理制度体系 　　在项目管理公司对工程进行项目管理时，通常对具体工程的管理实行两层级管理，即公司管理及项目经理部管理。项目管理公司在公司制度建设时，针对重点的工作要求建立公司层面的管理制度，而项目经理部针对具体的工程项目，结合具体工程特点在公司管理制度的框架下，建立具体操作层面的管理制度。 　　（二）管理制度体系示例 　　项目管理公司层面对工程项目管理的制度： 　　（1）项目经理制度：项目管理公司在承接项目管理业务中，实行项目经理责任制，由项目经理牵头组织项目经理部。项目经理部与公司各职能部门间实行矩阵式管理。项目经理部应按制度中规定的工作要求进行日常工作，如考勤制、例会制、定期报表制等。 　　（2）项目考核制度：项目管理公司对项目经理部进行管理时，建立相应的激励与奖惩机制。在承接项目管理业务时，明确工程项目管理目标，工程项目管理目标即为该项目经理部考核的第一指标。 　　（3）成本管理制度：工程项目在建设周期中，应树立成本控制意识，严格控制工程建设项目的各项支出。应制定科学合理的年度资金使用计划、工程款支付审批、工程变更及签证审核、结算审计管理等要求。各项目经理部可根据具体工程特点制定具体的各项管理制度。 　　（4）计划管理制度：项目经理部应对整个工程项目的建设周期进行合理分解，对计划实行多级管控。一级计划为业主的工期总目标，二级计划是项目管理公司为实行一级计划而对项目进行合理分解后的总控计划，二级计划必须经业主批准。项目经理部应严格按二级计划进行管控，项目管理公司对项目经理部按二级计划进行考核。 　　（5）工程招标采购管理制度：在招投标法、政府采购法等相关法律、法规的基础上，建立相应的管理制度，规范工程、货物、服务的发包程序，约束工程发包程序过程参与人员的廉洁自律。 　　（6）质安管理制度：项目管理公司应建立统一的、具有管理公司品牌特色的质量、安全管理要求，这也是项目管理公司打造自身品牌、树立自身形象的一个有效手段，可参照国家各相关规范及标准的基础上进行制定。 　　项目经理部层面对工程项目管理的制度： 　　（1）施工进度管理制度：各承包人应在项目管理公司二级计划的框架下编制三级计划。三级计划为各承包人的施工总进度计划，由项目经理部对各承包人进行管控。各承包人还应根据承包工程内容建立四级（月计划）、五级（周计划）、乃至六级进度（日工作及投入）计划。项目经理部在对施工进度进行管理时，以三、四级计划为中心计划，并以计划的编制、审核、批准、执行、跟踪、督促、反馈、对比、分析、调整等工作，来保证二级计划的实现。 　　（2）工程奖惩管理制度：为了加强合同的履约管理，强化工程的质量、安全、进度等方面的管理，应结合合同约定，制定相应完善的奖罚制度，建立“优奖劣罚”的激励体系。在奖罚制度中，应对违约责任按不同程度进行划分，明确各类违约情形的认定原则，对不同程度的违约事项将采取不同程度的违约责任追究，同时应符合“有奖有罚、奖罚对等”的原则，对相应完成好的，有体现增值服务的，扩大了经济