《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》.pdf

危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 国家安全生产监督管理总局 2012 年7 月 目 录 1 总则2 3 隐患排查方式及频次 4 3.1 隐患排查方式 4 3.2 隐患排查频次确定 6 4 隐患排查内容 7 4.1 安全基础管理 8 4.2 区域位置和总图布置 9 4.3 工艺管理 9 4.4 设备管理 10 4.5 电气系统 11 4.6 仪表系统 12 4.7 危险化学品管理 13 4.8 储运系统 13 4.9 消防系统 14 4.10 公用工程系统 14 5 隐患治理与上报 15 5.1 隐患级别 15 5.2 隐患治理 15 5.3 隐患上报 16 附录A18 重大事故隐患风险评估方法18 附件 20 各专业隐患排查表 20 1 安全基础管理隐患排查表 20 2 区域位置及总图布置隐患排查表 28 3 工艺隐患排查表 33 4 设备隐患排查表 37 5 电气系统隐患排查表 42 6 仪表隐患排查表 47 7 危险化学品管理隐患排查表 50 8 储运系统隐患排查表 53 9 公用工程隐患排查表 62 10 消防系统隐患排查表 64 1 1 总则 1.1 为了切实落实企业安全生产主体责任，促进危险化学品 企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故 隐患，有效防范和减少事故，根据国家相关法律、法规、规章 及标准，制定本实施导则。 1.2 本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业 （以 下简称企业）的事故隐患排查治理工作。 1.3 本导则所称事故隐患 （以下简称隐患）,是指不符合安 全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的 规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发 生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管 理上的缺陷,包括： （1）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存 在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度 规定的情况。 （2）法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企 业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安 全管理等方面存在的缺陷。 2 基本要求 2.1 隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安全 生产标准化风险管理要素的重点内容，应按照“谁主管、谁负 责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责， 建立健全企业隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体 系，努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企 业安全生产。 2.2 企业应建立和不断完善隐患排查体制机制，主要包括： 2 2.2.1 企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全 面负责，应保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理 情况，治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施， 并明确分管负责人。 分管负责隐患排查治理的负责人，负责组织检查隐患排查 治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作 中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对所分管部 门和单位的隐患排查治理工作负责。 其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负 责。 2.2.2 隐患排查要做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日 常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点 排查相结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。 2.2.3 隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、 责任到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即整改，无法 立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任， 防止隐患发展为事故。 2.2.4 技术力量不足或危险化学品安全生产管理经验欠缺 的企业应聘请有经验的化工专家或注册安全工程