城乡一体化发展规划思路探讨.ppt.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 城乡统筹空间发展格局的形成是一个渐进的过程，是伴随着区域经济水平提高、交通网络的形成、公共设施和市政设施服务水平的提升而逐步实现的。 根据市域生态环境的保护与建设的要求，通过对贵阳市经济、地理、生产条件、产业结构的相似性以及基础设施共享、城镇布局的关联程度等因素的分析，贵阳市城乡空间演化将分三步推进。 城乡统筹发展空间演化 第一步（2012年前后） “一核四极多星”的发展格局。 第二步（2015年前后） “一核四极”集效应的不断增强，三条发展带快速发展 第三步（2020年） 最终形成“一核两轴三带”的空间结构 ? 引入“城乡一体化发展片区”的概念，将各分区作为城乡空间组织的基本单元，同时也是推进城乡居民点整合和制定城乡一体化发展指标体系的空间单元。所谓片区是具有一定专业化意义和相对综合性特征的经济地域，它是社会分工发展到一定阶段，经济、社会活动在空间的具体表现形式。 片区划分是从地域空间的组织出发，对片区内各种用地配置、基础设施和产业发展方向提出统一指导，以组合形成片区整体发展的优势，并进而全面提升市域发展的水平。 根据经济发展条件的相似性和发展方向的整合性、城镇分布人口分布及经济布局的协调性、社会设施和基础设施建设与使用的整体性、行政区划和自然地界的完整性等原则，并着重考虑地域单元的社会经济联系、基础设施共享、生态环境保护及城镇布局的关联程度。? 将贵阳市域划分为三类城乡一体化发展片区：城乡紧密发展区、城乡网络联系区和城乡生态优化发展区。 城乡紧密发展区 是市域内城镇化水平最高，城市功能高度集聚，以非农产业为主体，城乡空间联系紧密的区域，是城乡统筹发展中优先发展的区域，也是对农村区域具有较强辐射作用的区域。 ? 分区范围： 发展政策引导： 城乡紧密发展区 分区范围： 南明区、云岩区、小河区、金阳新区、白云区、乌当区西南部（乌当、东风、永乐、水田）、花溪区北部（花溪、小碧、孟关、石板、麦坪、久安）、清镇市西南部（青龙社区、站街）、修文县东部（龙场、扎佐、久长）、息烽县东部（永靖、小寨坝、西山）和开阳中西部（城关、金中、双流）。 ? 城乡紧密发展区 发展政策引导： 发展重点是增强非农产业极聚与城市综合服务功能，提高区域影响力，尽快成为区域内经济发展的重要极核与节点，增强区域整体竞争力。在大型非农产业项目选址、城市建设用地指标分配等方面优先考虑，在土地利用强度控制强度、工业用地效益、单位GDP能耗等方面则应设置严格的准入门槛。 城乡网络联系区 是城乡合作分工融洽、产业互补，城乡间生产要素流动较快，并通过城乡间高度共享的交通、公共服务、市政等设施网络联系，协调发展的区域。 ? 分区范围： 发展政策引导： 城乡生态优化发展区 是在市域地理环境、生态系统及社会经济中处于特殊地位的区域，重点是构成市域整体生态结构的各项重点空间要素，如水源保护区、自然保护区、风景名胜区的核心区及生态脆弱地区等，这类片区应生态环境的保护为重点，并依据其区域分工进行优化发展。 分区范围： 发展政策引导： 主要包括以下内容： 城乡交通运输网络规划 城乡社会服务事业发展规划 城乡市政基础设施建设规划 ? 城乡交通运输网络规划 重点是交通服务网络构建。根据规划的交通网络服务目标，提出市域内建设“五横四纵三环”骨架公路网络的设想。并逐步推进高速公路网络化、干线公路畅通化、城乡公交一体化等工程，提出中心城区到清镇、修文之间至少建成一条快速干道，各县（市）行政中心到中心城区均至少有一条二级以上（含二级）公路相连，各县（市）行政中心间均有一条二级以上公路连接，并逐步建设中心镇间的镇际快速通道的目标，并最终实现市域内各镇、城乡紧密发展区内的中心村基本都能在30分钟内上高速，其余中心村力争实现30分钟上干线公路,镇镇通公交，城乡紧密发展区内中心村通公交的目标。 城乡社会服务事业发展规划 城乡各类公共服务设施发展目标 城乡公共服务设施配置标准 1、教育事业 2、医疗卫生 3、文化 4、体育 5、信息 6、广播电视 7、劳动保障 城乡市政基础设施建设规划 城乡各类市政基础设施发展目标 城镇基础设施规划指标、标准 1、给水 2、排水 3、电