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《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》

制定说明

目录/CONTENTS

01背景情况02总体结构

03主要内容04落实措施

讲政治

强监

促发展

保安全

PART01.

背景情况

习近平总书记指出，要始终把人

民生命安全放在首位，以对党和人民

高度负责的精神，完善制度、强化责

任、加强管理、严格监管，把生产安

全责任制落到实处，切实防范重特大

安全生产事故的发生。

背景情况——特种设备安全状况

p2021年事故情况p2022年事故情况

质量安全缺陷其他次生原因质量安全缺陷其他次生原因

14.29%3.57%14.29%3.57%

使用、管理不当使用、管理不当

82.14%82.14%

近2年，因设备制造、维修检修、安装拆卸过程中产生的质量安全缺陷导致的事故达

14.29%、18.33%，因使用、管理不当发生的事故约占82.14%、80%。

这都反映出生产、使用主体责任落实还不到位，需要强化督促落实。

背景情况

企业主体责任落实还不到位

•对特种设备安全重视不够、投入不足

•管理制度不健全、违章操作等

•产品质量管控不到位、不合格产品流入市场

•使用过程中违章操作屡屡发生

•安全管理人员配备不足，相关职责任务不清晰

责任没有落实到人头

背景情况——依据

《中华人民共和国特种设备安全法》第七条，“特种

设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法

律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，

加强特种设备安全和节能管理，确保生产、经营、使用

安全，符合节能要求”。

第十三条，“特种设备生产、经营、使用单位及其主

要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。

特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定

配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并

对其进行必要的安全教育和技能培训”。

背景情况——起草过程

2022年10月2022年11月

市场监管总局成立共召开4次专题会

《规定》起草组，研究修改规定草案

召开特种设备安全