河道湖泊岸线管理利用规划【参考】.doc

河道湖泊岸线管理利用规划?? 2008-09-12 03:06:01|??分类：?默认分类|举报|字号?订阅 ? ? ? ? ? ? 目? ????录 第一章 规划概要1 第一节 规划的指导思想1 第二节 规划的任务1 第三节 规划的原则2 第四节 规划水平年与范围的确定3 第五节 规划编制的依据4 第二章 基本情况6 第一节 **河概况6 第二节 地形地貌7 第三节 工程地质与水文地质8 第四节 主要支流9 第五节 存在的问题10 第三章 基本资料收集与整理12 第一节 社会经济12 第二节 水文气象13 第三节 河道地形图14 第四节 河道治理14 第五节 跨河建筑物15 第六节 环境与生态15 第七节 河势稳定分析18 第四章 外缘控制线的划定21 第一节 岸线控制线划定的原则21 第二节 岸线控制线的划定22 第三节 岸线控制线划定成果22 第五章 岸线功能区的划分23 第一节 岸线功能区的分类23 第二节 岸线功能区划分的原则24 第三节 岸线功能区划分的基本要求25 第四节 岸线功能区的划分26 第六章 岸线利用现状分析与评价28 第一节 岸线利用现状分析28 第二节 岸线利用现状评价29 第七章 岸线利用管理规划31 第一节 岸线利用管理的目标31 第二节 岸线利用管理的保障措施31 ?? ? 第一章? 规划概要 ? 第一节???? 规划编制的指导思想 ? 一、全面贯彻落实科学发展观，依据构建社会主义和谐社会的要求，按照人水和谐的理念，正确处理**河岸线资源开发利用与治理保护的关系； 二、综合协调**河上下游、左右岸及相关部门和行业间的关系，统筹兼顾近远期的要求，通过对**河岸线资源的合理布局和优化配置，在保障**河防洪安全、河势稳定、供水安全和满足水生态环境保护要求的前提下，实现**河岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理、实现岸线资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。 ? 第二节 规划的任务 ? 一、划定岸线利用控制界线和规划岸线利用功能分 根据**河的现状和演变规律，综合协调港口和航道规划、城市发展规划、环境保护规划以及沿河地区国民经济和社会发展的要求，分析岸线利用对河势稳定、防洪安全与建设、生态环境及其他方划定岸线利用控制界线和管理范围面的影响，科学规划岸线利用功能分区，合理划定岸线利用控制界线和管理范围； 二、岸线功能区管理目标和规划意见 研究拟定岸线开发利用条件和控制要求，提出实施岸线合理开发、有效控制和科学管理的规划意见。 ? 第三节 规划原则 ? 一、坚持人水和谐、协调发展 要重视发挥岸线资源的多功能作用，既要发挥岸线在防洪、供水、航运、水资源利用、生态环境保护等方面的作用，保障防洪安全、河势稳定、供水安全、保护水生态环境和维护河流健康，也要发挥岸线的社会服务功能和航运发展等资源效用，合理开发利用岸线资源，为沿河地区的经济社会发展服务。 二、坚持有效保护、合理利用 对岸线资源要保护与利用并重、治理与开发相结合，将岸线资源的保护和控制利用放在突出的位置，既考虑沿河地区经济社会发展对岸线资源开发利用的需要，提出合理的开发利用方案，也要根据不同河段的河势特点和防洪、供水以及水生态环境保护的要求，提出有效保护和合理控制利用的对策措施，对不适当开发的区域要严格加以控制。 三、坚持综合协调、统筹兼顾 按照河流流域综合规划的总体要求，综合协调岸线资源利用保护与沿河地区社会经济发展、城市发展、国土开发、港口与航道、生态环境保护等相关规划之间的关系，合理确定不同类型岸线开发利用功能及控制条件；处理好整体利益与局部利益关系，统筹兼顾上下游、左右岸、地区间以及行业之间的需求，结合不同地区的岸线特点和开发利用与保护的要求，充分发挥岸线资源的经济、社会与生态环境效益，实现岸线资源的合理配置。 四、坚持完善法制、强化管理 要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的要求，针对岸线利用与保护中存在的突出问题，制定和完善岸线开发利用管理制度，研究制定强化岸线利用综合管理的措施，切实加强岸线利用的社会管理和公共服务。 五、坚持因地制宜、突出重点 根据**河岸线的自然条件和特点、沿河地区经济社会发展水平以及岸线开发利用程度，针对岸线开发利用与保护中的主要矛盾，按照轻重缓急，合理确定近远期的规划目标和任务。 ? 第四节?规划水平年与范围的确定 ? 一、规划水平年 现状基准年为2005年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。 二、规划范围及重点 根据岸线利用与管理的迫切需要，本次规划范围为**河**市段51.3公里，行政区域包括**县**县两个县。 规划的重点是：岸线开发与利用问题突出、矛盾尖锐，管理任务重，对保障流域防洪、供水、水生态安全和维护河流健康功能十分重要的河段。 ? 第五节 规划编制的依