重庆市垫江县回龙河岸线利用管理与规划.doc

目 录 前 言 3 1 概要 5 2 河道基本情况 6 2.1 流域概况 6 2.2 水文气象特征 6 2.3 河道地质情况 7 2.4 河道特性 7 3 岸线利用现状及存在的主要问题 8 3.1沿河地区社会经济概况及发展趋势 8 3.2 岸线资源情况 8 3.3 岸线利用现状 9 3.4 存在的主要问题 15 4 河道水文特性分析 16 4.1 径流分析 16 4.2 洪水分析 19 4.3 壅水分析计算 21 5 河道演变 26 5.1 河道历史演变概况 26 5.2 河道近期演变分析 27 5.3 河道演变趋势分析 27 6 岸线资源综合评价 28 6.1评价标准 28 6.2水深条件 28 6.3河势条件 28 6.4其它条件 29 6.5综合评定 29 7 规划指导思想、原则、水平年及目标 30 7.1规划范围 30 7.2规划指导思想 30 7.3规划编制原则 30 7.4规划编制依据 31 7.5规划水平年 32 7.6规划目标 32 8 岸线功能区规划 32 8.1岸线功能区分类及定义 32 8.2岸线功能区划分原则 33 8.3岸线功能区划分 35 8.4岸线开发利用现状分析 39 9岸线控制线规划 40 9.1岸线控制线的定义 40 9.2岸线控制线的确定 40 10岸线利用调整意见 43 10.1岸线利用建设项目复核 43 10.2岸线利用建设项目调整与清退方案和意见 45 11岸线控制利用管理意见 45 11.1岸线功能区利用和保护的约束条件和基本要求 45 11.2规划实施保障措施 45 11.3完善河道管理体制改革，加强河道管理 47 附图垫江县回龙河道利用与保护规划岸线划分及功能区划分图垫江县回龙河道利用与保护规划纵断面图垫江县回龙河道利用与保护规划典型横断面图注：本报告除已注明的高程系统外，均为黄海高程系统，坐标为北京坐标系。 前 言 河流是水资源的重要载体，流域是人类活动的聚集之地。以流域为单元科学编制规划，以规划为指导有序推进流域开发、治理与保护，是贯彻落实科学发展观，使垫江县辖区内龙溪河、回龙河、桂溪河岸线与城区发展更加协调、科学，促进垫江县经济社会可持续发展。流域岸线利用管理规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是指导流域综合治理、开发利用和有效保护的纲领性文件，是政府规范流域水事活动、实施流域管理以及水资源管理的重要依据。 近年来，按照党中央提出的科学发展观，全面建设小康社会、资源节约型和环境友好型社会的战略部署，水利部不断完善从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路。为了适应新时期治水方针和经济社会发展要求，根据流域治理开发面临的新情况和新问题。2007年9月11日，水利部水规总院以水总研[2007年]522号文下发《全国河道（湖泊）岸线利用管理规划工作大纲》。根据水利部的部署安排，重庆市水利局高度重视，2008年12月重庆市水利局河道处与水文水资源勘测局下发了《重庆市河道岸线利用管理规划技术细则》，着手规划境内流域面积100km2以上的河流。龙溪河、回龙河和桂溪河是垫江县过境的重要河流。近年来，随着垫江县城镇化水平不断提高，对河流岸线如何有效地利用与保护的呼声越来越高，由于原粗放型管理导致沿河随意开发活动和临水建筑物日益增多，对河流岸线的利用与保护越来越不利，也阻碍了垫江县的总体发展，岸线开发与城市协调发展利用之间的矛盾凸显。2010年，重庆水利局第一次局长办公室会议决定启动《重庆市城镇河道利用与保护规划》的编制工作。重庆市垫江县境内有龙溪河、回龙河、桂溪河和大沙河，对河道如何有序开发利用与保护的任务紧迫，河道开发利用程度较低，要保证垫江县相关城镇的防洪安全，服从三峡工程大局，同时搞好垫江县城镇河道利用与保护规划，治理龙溪河、大沙河和回龙河等沿江岸线，维护河道健康也是重庆市委、市政府提出五个重庆建设的重要组成部分，是水利部门为工业化、城市化、城乡统筹一体化建设做好服务的重要举措。 根据上级指示精神，垫江县市水务局局及时启动《垫江县河道利用与保护规划》的拟编工作，并委托我单位编制《重庆市垫江县回龙河道利用与保护规划》。 在报告编制工作过程中，得到了重庆市水利局，垫江县水务局、财政局及相关乡镇政府等单位领导及技术人员的大力支持，在此深表谢意！ 1 概要 回龙河发源于梁平县七桥镇三溪村4社陈家湾。流经梁平县七桥镇回龙村，在垫江县东北部沙坪镇沙金村毕家坝新桥入境，与肖家河沟、鹞子岩等河流汇集后，流经曹回、永安等乡镇，在永安镇苏河村三河口处注入龙溪河。全长58.5km，垫江县内30.2km；流域面积216.3km2，县内118 km2；该河分水岭海拨高程720m，河口处高程370.0m，总落差350m；河流平均坡度5.98‰，多年平均径流量3.68