教育行政管理.ppt

其次，要讲究教育管理活动的层次性。每个部门、单位和个人都处在一定层次的系统中，各有各的任务和作用。系统管理要求层次间职责分明，各尽其职，各负其责，要搞好岗位责任制，不能互相代替。这就要求对教育行政管理活动在宏观上要管住、管理好，微观上要不断扩大学校的办学自主权，使教育系统各层次职、责、权相符，使教育系统的潜力和活力得到充分发挥。第37页,共40页，星期六，2024年，5月再次，要注意教育行政活动的目的性。各级各类教育的总目标是相同的、一致的，都是要培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。但在总的培养目标下，各级各类教育又各有自己的具体规格要求。混淆了各自特殊的目的，就会造成混乱，造成人、财、物的巨大浪费和损失。第38页,共40页，星期六，2024年，5月2、合理组织和利用人、财、物等资源，提高教育行政的效率和效益首先，要有效使用教育人才。其次，要有效使用财和物。再次，要有效使用时间。(1)要最大限度地谋求可控时间。(2)要正确区分每一事务在工作中的重要、紧迫程度，具有区分重要事件和一般事件的能力。(3)要用最佳的时间完成最重要的工作。(4)常规工作应做到标准化、案例化。第39页,共40页，星期六，2024年，5月(五)法制化原则法制化原则，即教育行政机关依照国家制定的教育法律、法令来指导和调节自己的行政管理活动，从而使教育行政规范化、制度化、高效化，以保证和促进教育事业的健康发展。1、重视和加强教育立法工作2、增强法制观念，逐步做到依法治教3、完善法制实施的监督系统第40页,共40页，星期六，2024年，5月（二）实践总结1。教育行政管理的内容是事业，也不是企业2。教育行政管理的对象是人，而不是物3。教育行政管理的成果是人才，而不是物质产品4。教育行政管理的经济效益评价，要比物质部门生产投资效益评价复杂和困难5。教育行政管理的范围大，种类多第5页,共40页，星期六，2024年，5月第二节教育行政职能一、教育行政职能概述教育行政职能是指教育行政本身的职责和功能，既包括教育行政活动本身所具有的能力和作用，又包括教育行政机关为执行任务、实现国家教育使命所进行的职务活动。第6页,共40页，星期六，2024年，5月教育行政机关是政府主管教育事务的职能机构，是政府中的一个分支机构。教育行政又是一个由各个部门、各类成员、各种因素为了实现一定的教育目标和完成一定的教育事业发展任务而组成的有机整体，这些部门、成员、因素之间相互联系，互相作用，各自有其特定的功能。因此，教育行政机关需要严密的组织，科学的管理。教育行政职能是在行政管理专业化过程中分化出来的一种行政活动，这种行政活动是由教育行政的目标、对象和行政本身的规律性所决定的。第7页,共40页，星期六，2024年，5月教育行政的职能是我们建立教育行政机构的依据之一。教育行政的职能也是我们科学组织行政过程的重要依据之一。第8页,共40页，星期六，2024年，5月二、教育行政职能的基本类型(一)计划职能计划职能是根据国家和地区经济等方面的实际情况和社会发展战略的需要，以及教育事业发展的客观要求，在一定时期内，对教育发展的方向、速度、规模做出布署、设计和安排，以保证教育事业稳步、协调发展。计划是教育行政活动的中心环节，要实现管理的预期目标，就要对工作的目标和任务做出布署、设计和安排，对重大问题做出决策。教育行政任务的完成，在很大程度上取决于教育行政的计划和决策，以及行政过程中对计划和决策的修正。第9页,共40页，星期六，2024年，5月计划分指令性计划和指导性计划。无论是集权制、地方分权制国家，还是合作制国家，计划职能在其教育行政活动中都占有一定地位。所不同的是，有的偏重于指令性计划，有的偏重于指导性计划。第10页,共40页，星期六，2024年，5月(二)立法职能立法职能是指国家通过各级立法机关和政府部门制定各项教育法令和法规，并依法对教育实行管理。它是使教育行政活动正规化的一个重要职能。通过立法手段对教育的目的、方针，对社会教育和学校教育，对教职员的资格和待遇，对教育管理活动等予以法律上的规定，并依法行事。完善教育法规，能保证全国教育的正确方向，能做到活而不乱。第11页,共40页，星期六，2024年，5月(三)组织职能组织就是通过一定的机构和人员把已经拟定的计划和决策，化为具体的执行活动，指导计划的落实。组织活动包括对机构的设置、调整和有效运用；对工作人员的选拔、调配、培训和考核；对具体工作的推进和督导等。组织职能是教育行政管理活动的关键一环。第12页,共40页，星期六，2024年，5月(四)协调职