收费稽查管理手册.doc

PAGE / NUMPAGES 收费稽查治理方法（2012修订版） 第一章 总则 第一条 为了加强和规范稽查治理，完善检查监督制约机制，确保收费岗位人员依法、文明、足额收费，防止“偷”、“逃”、“漏”费事件的发生，营造良好的内外部收费环境，依据国家有关法律、法规以及河北省有关行业规定文件，结合石黄治理处收费运营治理实际，特制定本方法。 第二条 本方法适用于河北省高速公路石黄治理处各级收费稽查机构，稽查人员必须严格遵守和执行本方法。 第三条 收费稽查工作遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则。 第二章 机构设置 第四条 河北省高速公路石黄治理处设三级稽查机构。第一级为治理处收费稽查大队，第二级为治理所收费稽查大队，第三级为收费站稽查小组。 第五条 治理处收费稽查大队负责对石黄全线各单位的稽查工作进行督察考核工作；治理所收费稽查大队负责对本区段内各站的收费稽查工作进行考核并负责组织实施具体的收费稽查工作；收费站稽查小组负责本站收费稽查工作的开展。 第三章 人员要求 第六条 稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作程序，明白得一定的法律和计算机应用知识，政治思想强，业务素养过硬，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。 第七条 稽查人员履行稽查职责，应当文明稽查，礼貌服务，维护国家、单位和缴费者的合法权益。 第八条 稽查工作中要负责宣传、贯彻执行国家有关收费政策、法律法规、规章等；维持收费秩序，稳妥处置“偷”、“逃”、“漏”费事件和突发事件。 第九条 稽查工作中发觉问题要及时制止、纠正，重大问题应迅速向上一级报告，做好稽查记录。 第四章 职责 第十条 治理处收费稽查大队职责 1.贯彻执行国家有关公路收费的各项方针政策和省内有关公路收费的规章制度。 2.制定本单位稽查、监控规章制度，检查、监督制度的落实并对执行情况进行考核、评定。 3.按有关制度规范收费秩序，制止并纠正违纪行为，提高文明服务质量。 4.负责稽查、监控人员的治理及对基层单位的业务指导、工作督查。 5.负责对出现的各类逃漏费行为进行调查、研究，制定措施堵塞收费漏洞。 6.负责对收费过程中的专门情况进行分析，查找并解决收费过程中存在的问题。 7.负责对稽查、监控人员的业务培训。 8.负责组织、协调与相邻路段共同开展互查、联查活动。 9.负责审核施工车辆的违纪记录，并进行证件编号信息加密。 10.负责与上级主管部门业务联系和工作接洽。 11.完成领导交办的其它工作。 第十一条 治理所收费稽查大队职责 1.负责对收费站稽查工作进行业务指导和监督检查。 2.负责对收费站的站容站貌、收费秩序和收费服务进行督促检查。 3.配合治理处督促收费站做好创建文明窗口和优质服务工作。 4.负责车辆缴费的稽查工作，净化收费环境。 5.通过对收费数据和报表的分析，制定堵漏查贪的措施； 6.负责所辖路段监控录像的抽查工作； 7.负责本级监控分中心的业务指导和监督治理。 8.负责稽查档案整理及归档工作。 9.同意上级收费稽查部门的业务监督检查。 10.完成领导交办的其它工作。 第十二条 收费站稽查小组职责 1.负责收费政策执行情况的监督检查。 2.负责对人员的工作程序和工作纪律执行情况进行监督检查。 3.负责本站监控录像的抽查，纠正违规违纪行为并制定堵漏查贪措施。 4.负责本站稽查档案的整理及归档。 5.负责收费过程中突发事件的处理。 6.同意上级收费稽查部门的监督检查。 7.完成领导交办的其它任务。 第五章 稽查范围 第十三条 稽查范围要紧包括外部车辆缴费稽查和内部收费稽查。 第一节 外部车辆缴费稽查 1.维持收费秩序、处置突发事件。 2.检查车辆是否按规定标准(车型、吨位及里程)交纳通行费。? 3.通行票证是否有伪造、涂改、串用、过期等现象。 4.通行费减免车辆是否符合规定。 第二节 内部收费稽查 是否按相关作业流程进行操作。 作业过程中是否存在违规违纪行为。 站区站容站貌是否符合要求。 第六章 稽查程序 第十四条 稽查程序包括外部车辆缴费稽查程序、内部收费稽查程序、重大案件处理程序、收费服务社会投诉处理程序。 第一节 外部车辆缴费稽查程序 1.开展稽查必须两名以上稽查人员参加。 2.稽查时先敬礼，出示(佩带)证件。 3.查验核对，调查取证。 4.查验车辆，原则在站区内进行，并指挥车辆停靠指定位置，不得阻碍通行。 5.针对逃漏费车辆，需记录下其时刻、车牌号、车型、颜色等特征，保存相关录像资料，录入黑名单系统。查获补票时，应讲明补票缘故，做好稽查记录。 第二节 内部收费稽查程序 在稽查治理过程中，发觉的违纪行为依照事件的严峻性及社会阻碍程度细分为五类事件。 1.现场稽查程序 1.1开展稽查必须两名以上稽查人员参加。 1.2发觉违规违纪