北京市人口老龄化趋势与对策研究.pdf

   摘 要 北京在人口急剧膨胀的同时，老龄化程度也日益加深，成为影响首都经济、 社会发展的又一个重大问题。关于北京市老龄化研究，更多的停留于 2000 年左 右，第五次人口普查数据研究基础之上。十年即将过去，北京市老龄化程度远 远超出了原有估计，老年人口增加也给首都带来一系列新的问题。本文将以最 新的数据为基础，对北京市老年人口基本现状进行描述，同时根据国际经验对 老年人口增长趋势进行一定的预测。在基本现状的反映过程中，也对老龄化特 点、成因进行一系列的总结，并对人口老龄化所带来的经济社会影响加以分析。 最后，针对老龄化建设所必须的医疗、养老保障、为老服务和老人社会参与提 出一些对策、措施，推动北京市老龄化建设进一步发展。 第一章介绍了老龄化研究现状，主要从北京市老龄化研究现状和国际老龄 化研究现状两个方面进行阐述。关于北京市老龄化研究现状，当前研究比较丰 富，但是有两个问题不能很好的解决，数据更新不够及时从而不能反映老龄化 现状以及老龄化由于发展超出人们的预计导致预测结果不够准确。 第二章是对北京市老龄化基本状况的一个分析，全方位的反映了北京市老 龄化的现状以及问题。通过对北京市老龄人口规模、区位分布、年龄结构、性 别结构、城乡特征进行系统的分析，得出北京市老龄人口基本特征。北京市老 龄化日益加重，并远远超出中国平均水平，向发达国家迈进；北京市高龄化程 度进一步加深；北京市老龄化城区远远高于农村水平。 第三章是对北京市老龄化趋势进行预测。趋势预测主要有两方面：一是通 过回归方法对北京市老龄化未来人口变化特征进行分析，按照高中低三种方案 预测北京市未来人口变化趋势，得出人口规模区间；二是通过估测方法对北京 市老龄化系数进行预测，并据此计算出未来北京市老年人口数量。 第四章、五章则是对北京市老龄化所面临的问题提出有效对策。加强应对 城市老龄化，应当从医疗保障、社会保障、为老服务、老人社会参与度以及老 龄化产业方面进行描述。在社会保障方面应当加强社会保障覆盖面，提高老人 保障水平，同时也要提倡加剧养老和社区养老模式，减缓财政负担；在医疗保 障建设上应当进一步健全医疗保障水平，提供完善的医疗保障服务，增强老人   1    抵抗疾病风险能力；在为老服务方面主要是建立多元化的为老服务机构，提高 为老服务水平，合理规划分布各养老机构分布，达到合理配置资源的效果；对 于当前老年人增幅过快的问题，我们强调提高老人社会参与度，通过自愿原则 延长高知识水平的工作年限，为有余力的老人提供各种就业实践机会，达到减 轻社会负担系数的效果；当前老年人日益增多，老年产业的兴旺发达也成为必 然，通过一定的政策完善为老服务以及提供丰富的老年产品，以达到提高城市 经济水平和提高老人福利水平效果。 关键词：老龄化；老少比；年龄中位数   2    Abstract With the rapid growth of its population, Beijing is becoming a city of larger and larger aged population, which has proved to be a major issue closely related to the economic and social development of Beijing. Most of the studies on population aging of Beijing are based on the data of the 5th nationwide census in 2000. Now ten years has gone, and the population aging is far beyond the estimated degree. The increasing aged population has brou