河北城镇化发展现状_成因及对策.pdf

经济/ 产业 CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEERRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAATTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOONNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEENNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE 河北城镇化发展现状、成因及对策 □文/ 谷彦芳 提要 本文对河北省城镇化现状及存在 值和灰尘自然沉降量分别为0.054 毫克/立方 方特色体现不明显，大搞重复建设，各城市之 的问题进行详细考察，深入探讨问题的成因， 米、0.087 毫克/立方米和 16.04 吨/平方公里， 间的基础设施建设自成体系，城市群发展的整 并对加快河北省城镇化进程、提高城镇化质量 均控制在基本目标之内。但是，城市污染事故 体效益难以发挥；四是将城镇化建设作为一项 等问题提出相关的政策建议。 仍然存在。 政绩工程，盲目扩张，增加居民负担，引发很多 2、城市基础设施建设改善。2009 年河北 城市问题。 关键词：河北省；城镇化；城镇化质量；城 城镇基础设施完成投资2 ，553.5 亿元，比上年 （二）行政区域结构划分不合理。由于种种 镇综合治理 增长62% ，市政基础设施承载能力明显提高。 原因，河北省没有对行政区域和城镇进行合理 中图分类号：F127 文献标识码：A （三）河北省城镇化的区域发展 调整，导致城镇规模相对偏小。2007 年底，河 一、河北省城镇化发展现状 1、省内城镇化区域发展不均衡。2009 年 北省总人口6 ，943 万人，有11 个市级区划（由 （一）河北省城镇化水平 11 个设区市城镇化率：唐山为53.42% 、石家庄 1993 年18 个地市合并而来），172 个县，其中 1、城镇化速度加快，但仍低于全国平均水 为48.62% 、廊坊为47.29% 、秦皇岛为47.24% 、 市辖区36 个，县级市22 个，县114 个。与全国 平。 自改革开放以来，河北省的城镇率就低于 邯郸为45.21% 、张家口为43.98% 、沧州为 其他省份相比，河北省的市级区划数量较少， 全国平均水平。 1978 年河北省的城镇率为 42.01% 、邢台为41.01% 、承德为38.64% 、衡水 而县级区划设置最多。 10.94%，低于全国的17.92%近7 个百分点。 为38.18%、保定为35.85% ，城镇化率最高的唐 （三）受到“环京津”地理位置的影响。一方 1990 ～2000 年全国城镇化率由26.41%提高到 山高出保定17.57%。