武汉大学817西方经济学微观曼昆版.pptx

收入不平等与贫困 经济学原理 N. 格里高利·曼昆 20 本章我们将探索这些问题的答案: 我们社会中的不平等程度和贫困程度有多大？ 衡量不平等程度时有哪些问题？ 关于政府在改变收入分配中应该起什么作用的主要的哲学观点？ 有什么样的政策可以用来反贫困？这些政策又有什么的问题？ 1 2 介绍 前两章中： 均衡工资等于工人的边际产量值 均衡工资的不同是由于： 工人的特征： 教育、经验、天赋、努力 工作的特点： 工作的舒适与安全程度 一些收入的不同是由于歧视 0 3 介绍 即使没有歧视，市场经济中收入的分配也不是公平或合意的 在本章, 我们将讨论： 不平等与贫困的衡量 关于收入再分配的政治哲学 帮助社会最贫困成员的公共政策 0 4 美国的收入分配：2006 群体 家庭年收入 最低的1/5 $20,035以下 次低的 1/5 $20,035 – $37,774 中间的 1/5 $37,774 – $60,000 次高的 1/5 $60,000 – $97,032 最高的 1/5 $97,032及以上 最高的5 % $174,012及以上 0 5 贫困 贫困线: 由政府根据每个家庭规模确定的一种收入绝对水平，低于这一水平的家庭被认为处于贫困状态 贫困率: 家庭收入低于一个称为贫困线的绝对水平的人口百分比 2006年的美国, 中值家庭收入 = $58,526 四口家庭的贫困线 = $20,614 贫困率 = 12.3% 0 6 衡量不平等时的问题 1. 实物转移支付：以物品和劳务而不是以现金形式给予穷人的转移支付 在衡量不平等程度和贫困率时，没有考虑实物转移支付，从而使不平等程度和贫困率偏高 2. 生命周期：在人的一生中有规律的收入变动形式 人们能以借款与储蓄来平缓收入的生命周期变动 （比如为退休而准备的储蓄） 生命周期收入变动会引起年度收入分配不平等，但这不一定代表生活水平的真正不平等 0 7 衡量不平等时的问题 3. 暂时收入与持久收入： 人们能以借款和存款来平缓收入的暂时变动 衡量生活水平不平等程度的一个更好方法是持久收入，即一个人的正常收入，而不是当期收入 4. 经济流动性： 人们在各收入阶层之间的变动 上面讨论的贫困率与不平等程度的衡量并没有区分暂时的贫困和持久的贫困 0 8 收入再分配的政治哲学 我们考虑三种哲学： 功利主义 自由主义 自由自上主义 0 9 功利主义 效用: 衡量幸福或满足程度的指标 功利主义：认为政府应该选择使社会上所有人总效用最大化的政策 奠基者：Jeremy Bentham, John Stuart Mill 由于边际效用递减，收入从富人向穷人再分配会使穷人增加的效用大于富人减少的效用 然而，功利主义者并不赞同收入的完全平等化 –这是由于激励的作用和效率损失，会减少所有人的总收入 0 10 自由主义 自由主义：认为政府应该选择必要的公正的政策，这种公正要由一位在“无知面纱”背后的无偏见观察者来评价 奠基者；John Rawls 最大最小原则：政府的目标应该是使社会上状况最差的人的福利最大化 这要求比功利主义者所要求更大的收入再分配(尽管仍不是收入的完全公平） 收入再分配是社会保险的一种形式，社会保险是旨在保护人们规避负面事件风险的政府政策 0 11 自由至上主义 自由至上主义：认为政府应该惩罚犯罪并实行自愿的协议，但不应该进行收入再分配 提倡者：Robert Nozick 自由至上主义者不关注结果，转而关注过程 政府应该保护个人权利，力图达到机会公平 只要收入再分配过程是公正的，政府便不应该干预，即使分配结果不公平 0 12 1. 最低工资法 支持者认为： 保护穷人而又不用政府花钱 如果对不熟练劳动的需求相对缺乏弹性，那最低工资法对就业几乎没有影响 反对者认为： 长期里，对不熟练劳动的需求可能是富有弹性的，这样最低工资会引起不熟练劳动工人的大规模失业 这些被最低工资保护的工人，更可能是中产阶级家庭的青少年，而不是成年的低收入工人 0 13 2. 福利 福利：补贴需要者收入的政府计划 贫困家庭临时援助(TANF) 补充保障收入(SSI) 批评者认为这些计划激励人们成为或继续成为“需要帮助者”，认为福利使单亲家庭的数量上升 然而，这些激励的严重程度仍不为所知 支持者注意到经通货膨胀调整后的福利补助一直在下降，但单亲家庭的数量却在上升 0 14 3. 负所得税 负所得税：向高收入家庭征税并给低收入家庭补贴的税制 例如：应纳税额= (1/3 的收入) – $10,000 如果收入= $90,000, 应纳税额 = $20,000 如果收入= $60,000, 应纳税额 = $10,000 如果收入= $30,000, 应纳税额 = $0 如果收入= $15,000,