做好新形势下群众工作几点思考.doc

做好新形势下群众工作几点思考 党的群众工作是党的全部工作的重要组成部分，对于增强党的执政基础，巩固党的执政地位，实现党的执政目标，具有至关重要的意义。当前，随着改革开放不断深入和市场经济发展，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。如何正确认识新形势下群众工作的特点和挑战，做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位基层干部面前的重要课题。 一、 正确认识新形势下群众工作面临的新问题、新挑战 当前，我国正处在改革发展的关键时期，经济发展方式的转变期、社会发展的转型期、利益格局的调整期，经济基础和上层建筑经历着前所未有的变化。随着形势和环境的变化，群众工作在新的历史条件下呈现出新问题、新挑战： （一） 工作对象的多元化，致使群众工作呈现出复杂性。随着改革开放的不断深 入，特别是社会主义市场经济体制的逐步健全，多种所有制经济的不断发展，我国逐步形成了具有不同经济地位、社会地位和不同利益要求的社会阶层。除了原来的工人、农民、知识分子、干部、军人和离退休职工等社会阶层以外，还出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。同时，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常发生变动。这种社会阶层的多样性与复杂性，造成了多元性的新时期群众主体，使党的群众工作的角色认知面临多样而复杂的选择，给新时期党的群众工作带来了新问题。 （二） 利益诉求的多样化，致使群众工作呈现出艰难性。在过去传统体制下，群 众的需求简单、思想简单、行为简单，利益关系也简单，一切都被“计划”安排好了，因而社会问题比较单一。而以往的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。然而，随着社会经济关系的不断调整，人民群众经济利益格局发生相应的变化，因这种变化而引起的人民内部矛盾不可避免地大量增加。一是利益矛盾特别是物质利益矛盾异常突出，大量地、经常地表现在不同地区、不同部门、不同行业的社会成员之间，由于所掌握的社会资源不同，从而导致物质利益差距不断扩大。二是产生矛盾的问题相对集中，群体性、过激性矛盾增多，有时还相当尖锐。三是出现矛盾的原因错综复杂，往往是各种利益矛盾和非利益矛盾相互交织在一起，许多矛盾并不单纯是由一个方面因素引起的，往往是多种因素共同作用的结果，同时在推进改革开放的进程中，社会主体根据各自的生存状态，追求利益的主动性得以充分释放，导致社会不同区域、不同群体的利益诉求日趋多样，从单一普遍化的物质利益转变为生存利益、精神利益、民主权益并呈的多种利益需求，涵盖了经济、政治、文化和社会等不同领域。这些问题涉及人数多、范围广，不及时作出反应和妥善处理，往往容易由小变大，酿成重大恶性事件，给新时期党的群众工作增加了新的难度。 （三） 价值取向的复杂化，致使群众工作的呈现出艰巨性。随着改革开放的不断深入和民主政治的不断发展，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，知识水平在不断提高，政策观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识、平等意识等都在不断增强。同时，随着对外开放的不断深入，各种先进的观念和文化引进的同时，国外各种腐朽没落思想文化也趁机而入。社会存在发生的这些变化，必然会引起人们思想意识的相应变化。当今社会，人们价值取向日趋多元，思维意识日趋活跃，精神世界日趋复杂，这给新时期党的群众工作提出了新要求。 （四）工作环境的多维化，致使群众工作呈现出严重的滞后性。首先随着党的执政条件和外部环境的变化，党的自身地位发生了相应的变革，党与群众的关系注入了新的内容。我们已从一个革命党变成了一个长期执政的执政党，这对于党与人民群众的联系也赋予了新的要求，提出了新的挑战，增加了脱离实际的危险。其次新时期各种意识形态和社会思潮相互激荡，无时无刻不对群众的思想观念造成冲击和影响，而科技的迅猛发展则为它的传播提供了前所未有的便利条件。互联网和手机互动平台等新媒介的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，它们在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用越来越大，尤其在信访、综合治理等群众工作中有着举足轻重的作用。越来越多的人民群众选择在论坛，微信平台，微博上畅所欲言，这给新时期党的群众工作提出了新挑战。 （五） 工作方式的简单化，致使群众工作的呈现出软弱性。新时期群众工作的一系列新变化，客观上对党的群众工作主体即各级党组织和党员干部，提出新的更高要求。但是，在如何做好新时期群众工作方面，许多党员干部表现出理念滞后、方法陈旧、能力不适等诸多问题。有些党组织和党员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担任起新形势下宣传教育、组织发动、