科研经费使用管理要点.ppt

LOGO * 问答第35页，课题未履行正式报批手续，课题承担单位不得随意增减课题合作单位，不得向未填列的单位转拨经费 * * 本办法由财政部负责解释，自2014年1月1日起施行。《中央国家机关会议费管理办法》（国管财〔2006〕426号）、《中央国家机关会议费管理补充规定》（国管财〔2007〕217号）、《国务院机关事务管理局　财政部关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》（国管财〔2008〕331号）同时废止。?? * * * * * “十二五”经费管理的几点变化 1 2 3 调整支出结构； 完善间接成本补偿； 增加绩效支出； 简化预算调整程序； 强化法人责任制 2014新政策 一、专项经费使用的基本要求 二、具体支出科目及注意事项 三、国务院2014年11号文件讲解 四、我院科研经费管理要求 主 要 内容 第一部分 专项经费使用的基本要求 “八不准”—不得通过财务验收 有下列行为之一的，不得通过财务验收： （一）编报虚假预算，套取国家财政资金； （二）未对专项经费进行单独核算； （三）截留、挤占、挪用专项经费； （四）违反规定转拨、转移专项经费； （五）提供虚假财务会计资料； （六）未按规定执行和调整预算； （七）虚假承诺、自筹经费不到位； （八）其他违反国家财经纪律的行为。 财务核算 财务核算要求： 单独核算、专款专用 专项经费 自筹经费 承担单位与合作单位的职责和任务 承担单位：及时核拨经费，加强监督管理 合作单位：认真履行合同，积极配合管理 签订合同（协议）——明确预算、职责、任务 预算执行 法人管理责任制 预算为标准 按预算执行 精心编报 监督检查 财务验收 预算执行 预算申报 预算的重要性 三性： 目标相关性、政策相符性、经济合理性 把握预算调整权限 调整依据： 财教〔2011〕434号 2014新政策（国发[2014]11） 报批手续： ※ 财政部批准：总预算调整、课题承担单位变更等 ※ 科技部批准，财政部备案：总预算不变、合作单位之间增减预算 ※ 单位审批，科技部备案：总预算不变、费用明细间调整 不得调整：间接费用 可调整: 材料费、测试化验加工费、燃料动力费、 出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他 可调整但不得调增：设备费、劳务费、专家咨询费； 会议费、差旅费、国际交流与合作费可以调剂使用，但不 得突破三项支出预算总额 1.牵头单位与合作单位要统一意见、协商一致，自下而上提出预算调整申请。 2.预算调整理由要充分，根据课题科研实际需要提出。 3.预算调整要有书面申请及审批手续。 4.未经批准，不得随意调整预算。 5.合作单位未经批准不得调整。间接费用不得调整，3个支出科目不得调增。如要调整，一定事先取得科技部批准。 第二部分 具体支出科目及注意事项 专项经费使用中需注意的问题 1、 设备费 ※ 列支研究期内发生的支出； ※ 不应列支预算外设备购置费； ※ 应有完整的设备验收入库入账手续； ※ 不能列支大量实验室必备常规通用和办公设备（电脑打印机等） 2、 材料费 ※ 应有完整的出入库手续； ※大额大宗物资采购需签订合同协议 ※ 不能列支生产性材料、基建材料、大宗工业化材料、普通办公材料（笔、纸张、墨盒等） 专项经费使用中需注意的问题 3、 测试化验加工费 ※ 支付给外单位（如在本单位进行测试，本单位的测试化验加工部门应为独立经济核算单位） ※ 须签订合同，附测试结果 如果不是内部独立经济核算单位，不能直接列支测试化验加工费，测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支。 如果是内部独立经济核算单位，可在测试化验加工费中列支，但不能按照市场价格进行测算，而应该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。 专项经费使用中需注意的问题 4、 燃料动力费 ※ 用于可单独计量的大型设备消耗水、电、气、燃料 ※ 不能单独计量的应从间接费用列支，不得计入燃料动力费（我院不申报此项预算） 5、 差旅费（新政策） ※《中央和国家机关差旅费管理办法》财行[2013]531号 ※ 出差人员应为课题组人员 ※ 按照国家差旅费标准执行，要严格审批，手续齐全 ※ 不突破三项预算总额（