武汛在经营工作会议上_讲话.doc

- - 强化经营责任　大力增收节支 为夺取开局之年经营工作的全胜而努力奋斗 ——在全局经营工作会议上的讲话 （2005年4月29日） 武　汛 同志们： 昨天，我们召开了全局运输安全工作会议，今天又紧接着召开全局经营工作会议。作为太原铁路局成立以来首次召开的两个大会，对全局的改革和发展作用重要、影响极大。这次会议的主要任务是，针对太原铁路局直管站段的实际情况，围绕今年“六确保、一争创”的奋斗目标，深入分析我们面临的形势，研究部署经营工作的具体任务，进一步动员全局各级组织和广大干部职工认清形势，明确目标，细化措施，落实责任，坚决夺取开局之年各项经营任务的全胜。下面，我讲三个问题。 一、认清形势，正视困难，进一步增强做好2005年经营工作的紧迫感和责任感 3月18日，全路实施路局直管站段体制改革，撤销了所有分局，新成立太原、武汉、西安3个铁路局，这是以刘志军部长为首的部党组高瞻远瞩、深谋远虑、从铁路跨越式发展的高度作出的一项重大战略决策，是为了解决铁路局和分局两级法人以同一方式经营同一资产、职能重叠、效率不高、严重制约铁路发展弊端而采取的重大举措。路局直管站段，有利于保证运输安全、提高运输效益和效率、发挥新技术装备的作用、减少运营管理成本、构建新的管理体制。 太原铁路局成立、实行直管站段一个多月来，各项工作有序衔接、进展顺利，总体情况很好。运输安全基本稳定，全局没有发生责任行车事故和责任职工伤亡事故，为改革的顺利推进提供了可靠保证；运输生产运转正常，调度指挥系统在短时间内迅速集中到路局，全局运输生产有序进行；干部职工队伍稳定，全局上下积极拥护和支持改革，全力以赴投身改革、推进改革，广大干部职工坚持以大局为重，个人利益服从整体利益，表现出了很强的政治意识、大局意识和奉献精神；社会各界反映良好，得到了山西省委、省政府的理解和支持，得到了社会各界的好评。 实施路局直管站段改革，目前取得的成绩只是阶段性成果。保证新体制有序高效运转，还有大量工作要做。尤其要实现释放和发展运输生产力这一改革的根本目的，确保运输效率、运输效益、服务质量和经营管理质量的提高，任务还相当艰巨。可以说，今年是我局面临任务最重、压力最大、困难最多、要求最高的一年，是艰难闯关、负重爬坡、顽强冲‘坎’的一年。正确把握这一形势特点，首先要看到任务繁重、压力空前、责任重大、形势严峻的方面。总的来看，可以概括为“两高三大一滞后”，即：经营任务起点高、安全稳定要求高，完成指标难度大、各种因素变化大、成本控制压力大，思想观念相对滞后。 ——经营任务起点高。从今年铁道部下达的经营任务来看，我局各项指标增长的绝对值在全路都是最大的，货运量考核计划39300万吨、目标计划39500万吨，分别较上年实际增加7352.8万吨、7552.8万吨；换算周转量考核计划百万吨公里、目标计划百万吨公里，分别较上年实际增加39409百万吨公里、41009百万吨公里；其中货物周转量考核计划百万吨公里、目标计划百万吨公里，分别较上年实际增加39035.8百万吨公里、40635.8百万吨公里；运输进款收入计划229.3亿元，较上年实际增加48.2亿元；运输营业收入预计万元，较上年实际增加56252万元；运输总支出预算万元，较上年实际增加49273万元；运输利润预计26274万元，较上年实际增加7559万元；工附业利润预计476万元；多经销售收入考核计划万元、奋斗目标万元，利润考核计划1 9061.6万元、奋斗目标19619.5万元。 ——安全稳定要求高。安全生产始终是铁路运输永恒的主题，是要求最严、责任最大的任务。在今年铁道部对路局的经营业绩考核中，9项否决指标有6项是安全，扣分项目也加大了对安全事故的扣分力度，可见安全工作在整个经营业绩考核中的份量之重、要求之高。我们面临着诸多新变化、新情况，突出表现在三个方面：一是施工安全控制空前困难。施工安全一直是安全管理中的突出薄弱环节，今年我局施工任务异常繁重，大秦线扩能改造施工上半年要全部完工，南北同蒲、侯月线施工伴随全年，安全标准线建设全面推开，这种建设施工全面开花的局面与正常的维修施工作业交织在一起，而所有施工又都是在既有线进行，对运输安全造成很大的影响。二是深化改革对安全管理提出了新的课题。由于路局直管站段体制的实施，生产布局调整，劳动组织优化，用工制度完善，分配改革深化，干部职工思想异常活跃。面对这些新情况，安全管理既有现行制度要调整完善的问题，又有各种资源优化配置的问题，更有大量的思想教育和积极性调动的问题。尤其是车间、班组如何强化，更是崭新的课题。保证安全所需的稳定环境与改革深入推进之间的矛盾，加大了安全管理的难度。三是安全基础薄弱的问题还没有从根本上得到解决。部分干部安全责任压力传递不到位，存在盲目乐观思想，缺乏忧患意识，工作作风、精神状态、管理