全面建成小康社会需补齐农村短板.pdf

30 EXPLORATION 探索 全面建成小康社会 为集中、最为突出的地区，是全面建成小康社 会的薄弱环节。根据老少边穷地区的实际，可 需补齐农村短板 以制定更有针对性、长短期结合的扶持政策。 短期政策方面，可以加大对老少边穷地区的转 文 高尚全 移支付力度，支持老少边穷地区大病医疗救助、 学校免费午餐补助、助学基金、就业培训i等； 拓宽民间慈善资金对老少边穷地区的资助渠道 等等。这样做将极大提升民气，有效引导和促 进社会力量参与全面小康社会建设 ，同时也有 党的十八大报告提出了 “两个一百年”奋斗目标，党的 利于较快拉动消费。长期政策方面，可以通过 十八届五中全会强调到2O2O年全面建成小康社会是 “两 移民搬迁、移风易俗、改善交通条件 、加强基 础设施建设、发展绿色经济和特色经济、加强 个一百年”奋斗 目标的第一个百年奋斗 目标。现在距 基层组织建设乃至在社会主义新农村建设基础 2020年已经很近了，各方面建设任务十分繁重。其中， 上发展乡贤文化等一系列举措，推动老少边穷 地区加快发展 ，不让一个地区在全面建成小康 解决好 “农”问题是实现全面建成小康社会 目标的重 社会征程中掉队。 点和难点。抓住这个重点、难点，补齐农村这个全面建 让农民获得更多财产性收入 成小康社会的短板，必须坚持 目标导向与问题导向相统 解决好 “三农 ”问题始终是全党工作的重 一 ， 有效破除体制机制障碍。 中之重。如果农村发展不起来、农民富不起来 ， 全面建成小康社会的奋斗目标就会落空。农村 发展长期滞后的一个重要原因是农民手里的资 产难以变成资本，农民的承包地、宅基地、房 屋以及集体经营性建设用地难以用于抵押、变 现等资本运作。这样 ，农民就难以获得财产性 推动老少边穷地区加快发展 收入。与之形成对照的是，有些城市郊区的农 党的十八届五中全会在党的十八大报告就 民由于土地被征用获得大笔补偿款，甚至一夜 全面建成小康社会提出的五方面要求的基础上， 暴富。应当看到，只有以合理合法的方式让农