基本建设工程项目管理办法.docx

基本建设工程项目管理办法

??一、总则

1.目的

为加强本单位基本建设工程项目管理，规范项目建设程序，提高投资效益，确保工程质量，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于本单位所有基本建设工程项目，包括新建、改建、扩建及修缮等项目。

3.基本原则

（1）严格执行国家有关法律法规和基本建设程序。

（2）坚持科学决策、合理规划、精心设计、优质施工、严格监督的原则。

（3）确保工程质量、进度、安全和投资效益相统一。

二、项目前期管理

1.项目立项

（1）各部门根据单位发展规划和实际需求，提出项目立项申请，填写《基本建设工程项目立项申请表》，详细说明项目的背景、必要性、建设内容、投资估算等。

（2）申请部门将申请表提交至单位规划部门，规划部门对申请项目进行初步审核，审核通过后报单位领导审批。

（3）单位领导根据项目的重要性和可行性，做出立项与否的决策。立项批准后，规划部门下达项目立项批复文件。

2.可行性研究

（1）项目立项后，项目承办部门负责组织编制可行性研究报告。可行性研究报告应委托具有相应资质的咨询机构编制，确保报告内容的科学性、准确性和完整性。

（2）可行性研究报告应包括项目建设的必要性、市场分析、技术方案、工程方案、环境影响评价、投资估算与资金筹措、经济效益与社会效益评价等内容。

（3）项目承办部门将编制好的可行性研究报告提交至单位规划部门，规划部门组织相关专家对报告进行评审。专家评审意见作为项目决策的重要依据。

3.初步设计

（1）根据可行性研究报告批复意见，项目承办部门委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。

（2）初步设计应明确项目的总体布局、建设规模、技术标准、主要设备选型、工程概算等内容，满足施工图设计的要求。

（3）初步设计文件完成后，项目承办部门组织内部审核，并将审核后的初步设计文件报单位规划部门。规划部门组织相关部门和专家对初步设计进行审查，审查通过后下达初步设计批复文件。

4.施工图设计

（1）设计单位根据初步设计批复文件，进行施工图设计。施工图设计应详细准确，满足施工招标和施工的要求。

（2）施工图设计文件完成后，项目承办部门组织内部审核，并报单位规划部门备案。规划部门可根据需要组织抽查。

三、项目实施管理

1.项目招标

（1）项目达到招标规模标准的，应按照国家有关法律法规和单位招标管理规定进行招标。招标方式包括公开招标、邀请招标等。

（2）项目承办部门负责编制招标文件，招标文件应明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等实质性要求和条件。

（3）招标工作应在单位招标管理部门的监督下进行，严格按照招标程序组织开标、评标和定标。中标通知书发出后，项目承办部门应与中标单位签订合同。

2.合同管理

（1）项目承办部门应与中标单位签订详细的工程合同，合同应明确双方的权利和义务，包括工程内容、工程质量、工程进度、工程造价、付款方式、违约责任等条款。

（2）合同签订后，项目承办部门应将合同副本提交至单位财务部门、审计部门等相关部门备案。

（3）在合同执行过程中，如发生合同变更、解除等情况，项目承办部门应及时与中标单位协商，并签订补充协议或变更协议，报相关部门备案。

3.施工管理

（1）项目承办部门应组建项目管理团队，负责施工现场的组织协调和监督管理工作。项目管理团队应配备专业技术人员，明确各人员的职责分工。

（2）施工单位应按照施工图纸和合同要求组织施工，严格遵守施工规范和质量标准，确保工程质量和施工安全。

（3）项目承办部门应定期对施工现场进行检查，及时发现和解决施工中存在的问题。对工程质量、进度、安全等方面存在严重问题的，应责令施工单位限期整改；整改不力的，应采取相应的处罚措施。

4.工程监理

（1）根据项目需要，项目承办部门应委托具有相应资质的工程监理单位对工程建设进行监理。

（2）工程监理单位应按照监理合同的要求，对工程质量、进度、造价等进行全面监理，确保工程建设符合相关标准和要求。

（3）项目承办部门应积极配合工程监理单位的工作，及时协调解决监理过程中出现的问题。

5.工程变更管理

（1）在工程建设过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要对工程进行变更的，项目承办部门应填写《基本建设工程变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、影响及估算费用等。

（2）变更申请表经项目承办部门负责人、设计单位、监理单位等相关部门审核签字后，报单位规划部门审批。重大变更还需报单位领导审批。

（3）变更批准后，项目承办部门应及时组织相关单位签订变更协议，调整工程合同价款，并按照变更后的要求组织施工。

四、项目