地籍测量学土地权属调查.pptx

1、土地所有权概念：占有、使用、收益和处分的权利行使范围：国家 集体特征：权利主体特定；不待他人积极行为就可实现；依法管理、一定收益及分配；追及的效力；具有不动产的一切特征。范围的限制： 国家 集体我国土地所有权的性质：社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有制主体：中华人民共和国 客体：土地 1）城市市区的土地 2）农村和城市郊区依法划归国有的土地 3）未划归集体的土地（荒山、荒地等）集体土地的主体：农民集体经济组织 客体：农民集体经济组织所管辖的土地，同时也包括农民个人的自留地、自留山和宅基地等。 土地制度的核心：土地产权我国土地所有权关系三个阶段：建国初至1957年：土地国有和农民私有1958—1978年，土地国有和农村劳动群众（农业社、人民公社）集体所有并存。1978年以后，经济体制改革，土地全民所有和农村集体所有，同时，进一步明确了土地所有权与使用权分离的土地使用制度。2、土地使用权概念：土地的使用、收益和部分处分的权利范围： 国有土地：国有建设用地使用权、国有农用地使用权、 国有未利用地使用权等 集体土地：农用土地使用权、居民宅基地使用权、乡 村企事业建设用地使用权等特征：行使范围受限制；权利主体特定；权利稳定； 随客观条件变更或主观原因可消失。3、土地他项权利概念：所有权和使用权以外与土地密切相关的权利。特征：他人土地上享有；满足他人土地需求；主体为 他人；限制土地的权属主；客观存在的权利。类别：抵押权；租赁权；继承权； 地役权（相邻权）：相邻临时占用权、相邻通 行权、相邻截水用水权、相邻排水权、相邻安 全权、相邻采光通风权等4、土地权属主所谓土地权属主（或称权属主，或权利人）是指具有土地所有权的单位或土地使用权的单位和个人。国家机关、企事业单位、社会团体、“三资”企业、农村集体经济组织和个人，按法律规定取得土地的使用权，均为土地权属主。乡镇企事业单位和个人依法取得集体所有土地的使用权，也为土地权属主。林地、草原、水面、滩涂等的使用权依法取得的单位和个人，均为土地权属主。但要依照《森林法》《草原法》《渔业法》等的有关规定取得。二、土地权属的管理和确认土地权属管理包括：土地权属的确认土地权属变更管理土地权属纠纷的调处土地权属方面违法行为的查处土地权属的确认(确权):依法对土地的权属状况的认定。确权是权属管理的重要基础工作，而土地权属管理又是地籍管理的核心。三、权属调查的划分和编号 1、权属单元的划分宗地：凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。 所有权宗地 使用权宗地街坊：由互通道路、沟渠、河流等线形地物封闭的地块。地块和宗地的含义地块是指一个连续的区域，并可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。 特征：A、空间上的连续性 B、空间位置固定，边界明确 C、同类属性可单一、可集合宗地是指由权属界线封闭的独立权属地块。 内涵：宗地是一个地块，表明宗地在空间上的连续性。宗地的空间位置固定，边界明确。标识宗地的同类属性为土地的权利、利用类别、质量和时态等土地基本要素的集合。宗地划分的基本原则（1）由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地。（2）如果同一权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地。（3）如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一宗地，称组合宗。争议地、间隙地和飞地争议地是指有争议的地块，即两个或两个以上权属主都不能提供有效的确权文件，却同时提出拥有所有权或使用权的地块。间隙地是指无土地使用权属主的空置土地。飞地是指镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。2、地籍编号地籍号一般城镇按镇、街坊、宗地三级编号。较大城市按行政区、街道、街坊、宗地四级编号。街坊一般按道路、街巷、河流为界划分，大小应适宜。预编地籍号统一自左到右，自上而下由“1”按顺序编制街道、街坊、宗地号。（宗地编号）在编号中的位置第1、2位第3、4位第5、6位第7、8位第9、10位第11、12、13位宗地编号×××××××××××××代码数字范围00～9900～9900～9900～9900～99001～999代码意义省级代码城市级代码县、县级市、区代码街道、镇、乡代码街坊、行政村代码宗地序号②界址点编号按宗地编号 每宗地独立编号按图幅统一编号 图幅内的界址点统一编号按地籍街坊统一编号 在地籍街坊内所有宗地统一编号四、土地权属调查的内容 土地权属调查是指以宗地为单位，对宗地的权利、位置等地籍属性的调查和确认。 调查的主要内容：查清一宗地的权属状况，包括宗地权属性质、权属来源、取得时间和权属主的名称。查清一宗地的位置、界线、四至关系、行政界线及相关的地理名称等。查清一宗地的利用状况和土地级别。五、权属调查的要求 权属认定正确，界址指定与标定准