镇2011年度公开承诺工作实施方案.doc

PAGE 1 PAGE 1 XX镇2011年度公开承诺工作实施方案 为进一步做好公开承诺，推进创先争优活动的开展，根据上级有关文件精神和县委创先争优活动领导小组《关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见》（新创先发〔2011〕1号），结合我镇实际，经镇党委研究决定，特制定实施方案如下： 一、指导思想 开展创先争优活动要进一步以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，牢牢把握科学发展主题，紧扣“两重点三主要”工作任务，更加注重结合单位职能任务和党员岗位职责，更加注重推动中心工作和重点任务的完成，更加注重保障和改善民生，推动基层党组织和党员立足本职更好地发挥作用，努力为推动经济社会又好又快发展、实现“十二五”良好开局提供坚强的政治动力和组织保证。 二、目标要求 基层党组织和广大党员开展公开承诺，要始终围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，牢牢把握科学发展主题，紧扣“两重点三主要”工作任务，。 基层党组织要按照“五个好”的要求，结合承担的职能和年度中心任务，重点在组织抓好创先争优活动，服务转方式调结构、加快推进“两重点三主要”工作，促进“十二五”规划起好步、开好局，推动本单位中心工作和重点任务完成，根据本地本单位实际为群众办实事好事，落实机关结对、领导联点、干部驻村和领导干部下基层调研、信访接待日等联系群众的制度和措施，加强党组织和党员队伍建设等方面作出承诺。 党员要按照“五带头”的要求，结合岗位特点和职责任务，重点在积极参与创先争优活动，积极投身“两重点三主要”工作，立足本职岗位争优秀，经常性深入基层、联系群众，根据自身能力和特长为群众办好事办实事等方面作出承诺。 党员领导干部和各级党代会代表要就讲党性、顾大局、守纪律、作表率，营造风清气正的换届环境作出承诺。 要注意衔接联动，将学习实践活动尚未落实的整改任务、2010年未兑现的承诺事项，列入2011年公开承诺内容，并根据2010年领导点评和群众评议的意见建议作出相应承诺。坚持动态承诺，对工作有新任务、群众有新要求的，及时补充增加承诺事项；对客观环境发生变化，需要调整承诺事项的，要及时调整并向群众说明情况。 三、方法步骤 （一）进一步严格承诺程序 各基层党组织要按照严党发〔2011〕10号文件要求，在做好调研走访、提出事项、审核确定、公开公示等四个环节工作的基础上，积极探索公开承诺的有效形式和方法，进一步细化程序、严格审核，确保承诺质量。 基层党组织要采取召开座谈会、发布征求承诺事项的通告和公开电话号码等多种形式，广泛收集群众的意见和建议。党员要主动听取身边党员和群众的意见，了解他们的期盼和要求。 在深入走访的基础上，基层党组织要组织党员围绕“单位中心任务是什么，群众期盼什么，党组织和党员能干什么”开展讨论，对照“五个好”和“五带头”要求，对照上级党组织的新要求和群众的新期盼，通过认真分析梳理，找准工作中的薄弱环节，有针对性地提出承诺事项。 继续坚持上一级党组织对基层党组织的承诺事项审定把关，基层党组织指导帮助党员确定承诺事项，确保承诺事项具体实在、切实可行。承诺事项确定后，基层党组织和党员要填写公开承诺书，分别报上级党组织和所在党支部审核备案。 基层党组织的承诺书要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布。党员的承诺书由所在党支部统一向党员和群众公布。在与群众联系密切的窗口服务单位，要通过佩戴工作牌、设立公示栏，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，促使党员亮出身份、亮出承诺、亮出形象。 （二）进一步抓好履诺践诺 要搞好公开承诺与领导点评、群众评议的有机衔接，做到“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。 上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员承诺践诺情况要建立台账，动态管理。对承诺事项，完成一项销号一项。要加强督查指导，对承诺事项落实不及时的，督促抓紧兑现；对落实难度较大、涉及复杂问题的承诺事项，上级党组织要给予必要的支持，帮助落实承诺事项。 探索建立基层党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制。“七一”前后和年底，结合党员组织生活会、民主评议党员、党员活动日、“三会一课”、年度考核等经常性工作，上级党组织对基层党组织、党支部对党员践诺情况进行一次点评；上级党组织要组织党员、群众代表对基层党组织和党员践诺情况进行一次评议。领导点评和群众评议情况要定期向党员群众通报，表扬先进，鞭策后进。要把基层党组织和党员兑现公开承诺的情况，列入基层党组织目标管理责任制考核的重要内容，作为党员年度考核和评优评先的重要依据。 （三）进一步加强领导，确保承诺质量 各基层创先争优活动领