铁路营业线施工安全-管理实施细则.doc

铁路营业线施工安全管理实施细则 一、 总  则 第 1 条 为加强铁路营业线施工管理和安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行 车和施工安全，明确公司、指挥部及各参建单位的管理职责，根据铁道部《铁路营业 线施工安全管理办法》（铁办[2008]190 号）和相关铁路局营业线施工安全管理实施细 则，特制定本实施细则。 第 2 条 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工， 分为施工作业和维修作业。主要施工作业项目如下： （1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 （2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线 路、通信线路、油气管线等设施的施工。 （3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管 线等设施的施工。 （4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力 电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 （5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作 业。 （6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 第 3 条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必 须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程 安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营 业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每 个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第 4 条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强 施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法， 提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。 - - 二、 天窗和慢行的规定 第 5 条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营 业线施工、维修作业预留的时间。 第 6 条 各项施工作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用 率。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度为 45km/h。 三、 施工等级的划分 第 7 条 营业线施工等级分为三级。 1．Ⅰ级施工 （1）繁忙干线封锁 5 小时及以上、干线封锁 6 小时及以上或繁忙干线和干线影响 信联闭 8 小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。 （2）繁忙干线和干线封锁 2 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。 2．Ⅱ级施工 （1）繁忙干线封锁正线 3 小时及以上，影响全站（全场）信联闭 4 小时及以上的 施工。 （2）干线封锁正线 4 小时及以上，影响全站（全场）信联闭 6 小时及以上的施工。 （3）繁忙干线和干线封锁 2 小时以内的大型上跨铁路结构物施工。 3．Ⅲ级施工 除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。 四、 施工组织领导 第 8 条 铁路局施工领导小组的职责： 1．Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施 工安全措施。 2．负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、 施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。 - - 3．负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的 落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问 题。 4．负责对施工进行全面总结。 第 9 条 为做好施工现场组织协调，强化现场监控，保证施工安全，针对每次施 工，公司指挥部和施工单位都应成立施工现场领导小组，具体负责施工的组织实施。 公司施工现场领导小组的主要职责是： 1．参加铁路局召开的施工协调会、施工预备会和点名签到会，协调解决施工有关 问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全。 2．负责施工现场的组织、协调工作： ⑴ 检查并确保施工前的各项准备工作到位； ⑵ 盯控关键环节，检查各项安全措施落实到位； ⑶ 掌握并督促各单位按计划进度完成施工任务； ⑷ 维护施工期间的运输秩序； ⑸ 协调解决施工过程中临时发现的各类问题。 第 10 条 按照分级管理要求，分级管理实施如下： Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组 长，公司副总经理和指挥部指挥长为领导小组成员。 各指挥部成立相应施工现场领导小组，公司指挥长任组长，指挥部副指挥长（或 总工）任常务副组长，各参建单位负责人任副组长，公司工程部、安质部派员参加， 指挥部有关负责人参加。 Ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，公司指挥部 指挥