江苏综合交通运输体系评价研究.pdf

第 卷第 期 南通航运职业技术学院学报 8 1 Vol．8 No．1 年 月 JOURNAL OF NANTONG VOCATIONAL ＆ TECHNICAL SHIPPING COLLEGE 2009 3 Mar．2009 江苏综合交通运输体系评价研究 何玉宏，曹旭平 （南京交通职业技术学院 科技处，江苏 南京 211188 ） 摘 要：在江苏综合交通运输体系构建背景下，采用运输量、运输结构和运输弹性系数指标实证评价江苏综合交通运输体 系现状，得出江苏交通存在水运优势未发挥、公路运量比重偏大、铁路和航空运量比重偏小、管道货运弹性系数大但仍滞后于全 国发展水平、综合运输结构不合理等结论，提出江苏综合交通运输体系构建的水运优先发展、资金支持、适度发展公路运输、优 化运输结构、建立综合运输枢纽和政策法规支持等战略措施。 关键词：综合交通；运输量；运输结构；弹性系数 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） U110.53 A 1671-9891 2009 01-0084-06 0 引言 综合交通运输体系是指在社会化运输范围内和统一运输过程中，按照各种交通运输方式（公路、水运、铁 路、民航和管道）的技术经济特点，形成分工协作、有机结合、布局合理、联结贯通的交通运输综合体，简称“大 交通”。建立综合交通运输体系有利于优化交通资源配置，降低物流成本，节约能源和土地，满足经济发展和 建设资源节约型社会的需要，提高国家的综合国力，是当今世界交通运输业发展的主要趋势。 江苏省地处东部沿海，跨越长江两岸，建立综合交通运输体系有利于江苏交通运输保障能力和服务水平 的进一步提高，同时也是实现江苏“富民强省”和“两个率先”战略的必要条件。《江苏省国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要》明确提出：“适应全面建设小康社会和建设先进制造业基地的要求，建设现代化的综 [1] 合交通运输体系，重点建设方便、快捷、舒适的客运体系和快速、高效、低成本的货运体系”。 近年来，江苏交 通发展迅速，已经具备了在全国率先构建现代综合交通运输体系的条件。江苏公路总里程、密度均居全国前 列，其中高速公路密度居全国第一，并率先实现了联网畅通。此外，航道里程、密度和万吨级以上泊位数、港口 货物总吞吐能力均居全国第一。伴随着2005 年江苏省交通厅港口管理局的成立，2006 年江苏省铁路建设办 公室划归省交通厅及2007 年交通厅航空产业发展办公室的建立，江苏“公铁水空”齐抓共管的大交通管理体 制架构初步形成，江苏综合交通运输体系建设开始提速。[2] 因此，研究江苏综合交通运输体系问题具有重要 的理论及现实意义。 国内学者对江苏综合交通运输体系做深入研究的不多，钱志新研究了江苏综合交通运输体系十五发展 [3] 目标，从体制改革、资金支持、管理和技术进步等角度提出了宏观构建对策 ；陈森发指出江苏综合交通运输 体系存在体制、结构、管理等诸多问题，提出精简管理机构、合理配置交通资源、各种交通方式协调发展等思 [4] [5] 路 ；葛云对江苏省交通运输结构及优势里程进行了分析，并提出了优化江苏交通运输结构的对策 ，但缺乏 对江苏综合交通运输体系深入详细的实证指标评价。本文从实证角度定量分析江苏综合交通运输体系的现 状及存在的问题，并