毕业设计（论文）《论农村信用社财务管理的创新与完善》.doc

PAGE PAGE 6 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、农村信用社财务管理的现状分析 1 （一）资产的质量明显改善，资产的规模不断壮大， 1 （二）依法稳健经营，建立了相对科学的财务管理指标体系 2 （三）以资金运作管理为中心的现代财务管理机制还没有形成，财务管理与市场接触的面还太小 2 （四）内部财务管理不能很好地做到制度治社，体现为有章不循、违章不纠、管理松懈 2 （五 ）财会人员素质不高，会计基础工作薄弱，无法提供准确、及时、高效的财务信息 3 二、农村信用社财务管理问题的成因 3 （一） 观念上的原因 3 （二）制度上的原因 3 （三）工作上的原因 3 （四）人员上的原因 4 三、创新与完善农村信用社财务管理的建议 4 （一）转变思想认识，树立现代企业财务管理的战略观念 4 （二）进行系统的制度建设，主要是根据实际，完善内部控制制度建设 4 （三）建立财务管理信息系统，把信用社的日常财务管理工作全部纳入系统当中 5 （四）实行财务公开，强化监督 5 （五）加强财务管理队伍建设, 提高财务管理人员素质, 实现财务管理手段的现代化 5 论农村信用社财务管理的创新与完善 【摘要】从2003年8月开始的农村信用社新一轮改革经过了三年多的实践和探索，已经取得了很大的成就，然而，由于思想观念的滞后、制度建设的缺失和操作行为的扭曲，在改革过程中出现了很多值得我们重视的问题。比如经营困难、效益低下、亏损面大，而这些问题都与信用社的财务管理有着密切的联系，如何深入挖掘产生这些问题的根源，创新与完善农村信用社的财务管理，对农村信用社的健康发展是一个现实而迫切的问题。 【关键词】农村信用社 财务管理 创新 完善 一、农村信用社财务管理的现状分析 经过改革，农村信用社逐步建立了“国家宏观调控，加强监管；省级政府依法管理，承担责任；信用社自主经营，自担风险”的新体制，在财务管理方面其正处在从传统的财务管理向现代财务管理转型的阶段，主要表现在以下三个方面： （一）资产的质量明显改善，资产的规模不断壮大，资本的充足率提高，经济效益显著好转，抗风险的能力有了质的变化 2005年6月末，全国农信社不良贷款余额3851亿元，比2002年末减少1296亿元；不良贷款率17.5%，比2002年末的37%下降了19.5个百分点；2005年6月末，全国农信社各项存款相对2002年末增幅为54%；贷款增幅为57.6%。今年6月末，农信社农业贷款余额已经达到10299亿元，占全部金融机构农业贷款的比重已上升到87.5%，增加4720亿元，增幅达85%。根据2002年末的监管数据，全国农信社资不抵债额达3300多亿元，资本充足率为－8.45%，资本净额－1217.2亿元，截至2005年6月末，全国农信社（含改制的农村合作银行和农村商业银行）资本净额达1037.18亿元，资本充足率达5.89%。自1994年至2003年，全国农信社连续10年亏损，亏损面33.5%。2004年与2003年同比，实现轧差盈余105亿元，盈利面达到81.2%。2005年上半年，实现轧差盈余93.36亿元，同比增盈80.7亿元。 （二）依法稳健经营，建立了相对科学的财务管理指标体系 农村信用社引进开发了一些现代化管理手段，通过建立“存贷款业务统计分析表”、“经营业绩考核情况表”、“营业费用情况表”、“财务收支分析表”等一系列财务报表，采用科学的方法进行计算、分析、预测和决策，对信用社筹资管理和资金运营起到了有效的调节和引导作用。其中，固定资产的指令性计划管理保证了农村信用社的固定资产保持在上级主管部门控制的指标之内，有效控制了固定资产规模不断扩大的趋势。引进的综合费用率管理将费用与财务收入挂钩，费用额较有弹性，较之以前的不管信用社是盈是亏、财务收入是多是少的“费用定额管理”更灵活、有效。 （三）以资金运作管理为中心的现代财务管理机制还没有形成，财务管理与市场接触的面还太小 目前，农村信用社财务管理主要围绕存贷款、财务收支、利润三个方面的计划展开，业务结构比较单一，侧重于事后核算，而事前预测、事中控制相对很少，不能很好的发挥财务预测与过程管理在财务管理中的作用。即使有所涉及，也往往由于缺乏科学的方法，造成计算结果与实际误差太大，因而不能追踪千变万化的实际业务发展情况，达不到动态管理的目的。而且，数量指标分析运用相对较少，主要是针对人民银行监管办下达的五项指标进行考核，尤其是费用支出的考核指标单一，仅有“综合费用率”一项。虽然它比费用定额管理前进了一步，但仍不够科学。 （四）内部财务管理不能很好地做到制度治社，体现为有章不循、违章不