环境噪声监测技术规范声环境质量常规监测征求意见稿)编制说明.pdf

附件三： 《环境噪声监测技术规范 声环境质量常 规监测》（征求意见稿）编制说明 《环境噪声监测技术规范》 编制组 二〇一〇年九月 1 项目名称：环境噪声监测技术规范 项目统一编号：135.3 承担单位：中国环境监测总站 编制组主要成员：刘砚华、胡世祥、刘文珊、刘志明、邵开忠、周新 萌、张守斌、宗蕙娟 标准所技术管理负责人：张国宁 标准处项目负责人：谷雪景 2 目 录 1.立项背景 4 1.1 任务来源5 1.2 工作过程5 2 规范制定的必要性分析7 2.1 常规监测的作用7 2.2 声环境质量标准多次修订7 2.3 现有规范存在不足 8 3. 国内外相关技术研究8 3.1 国外相关技术研究8 3.2 国内相关技术研究8 4 规范制订的基本原则和技术路线9 4.1 基本原则9 4.2 技术路线9 5 规范的主要技术内容9 5.1 规范的适用范围9 5.2 规范主要内容10 6. 主要技术规定说明 10 6.1 关于评价方法11 6.2 监测点位设置12 6.3 监测频次 14 6.4 关于污染图14 参考文献15 3 《环境噪声监测技术规范 声环境质量常规监测》编制说明 1.立项背景 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以法律形式明确规定了我国环境噪 声污染的监督管理，工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声的 污染防治，以及违反该法应承担的法律责任。因此，《中华人民共和国环境噪声 污染防治法》是一部防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康， 促进经济和社会可持续发展的重要法律文件。随着我国环境监督管理工作日趋法 制化、定量化、科学化，对环境监测工作提出了更高的要求。为全面贯彻环境噪 声污染防治法，落实国家环境保护部对防治环境噪声污染的各项管理制度，迫切 需要各级环境监测站在噪声监测工作中更规范、更科学，为环境管理部门提供可 靠的技术支持。 国家环境保护局 1986 年颁布了第一部《环境监测技术规范》（噪声部分）（简 称：原规范）。使各级环境监测站的噪声监测工作有章可循，为我国各地噪声监 测工作的开展起了积极作用。“原规范”编制时，我国的环境监测工作刚刚起步， 国家颁布的有关环境噪声控制标准和测量方法为数不多。随着社会经济的飞速发 展和人们生活水平的不断提高，国家环境保护总局和国家质量技术监督部门针对 声学环境质量和我国经济发展进程中产生的各种新的环境噪声问题，颁布或修订 了一系列噪声标准限值及其测量方法，如2008 年 10 月正式颁布实施重新修订的 GB3096-2008 《声环境质量标准》、GB12348-2008 《工业企业厂界环境噪声排放 标准》和新增的 GB22337-2008 《社会生活环境噪声排放标准》，逐步形成了一套 环境噪声污染防治的标准体系。同时，国家环保总局还对各级环保部门在环境噪 声监测和管理工作中所发现的问题及时采用“复函”等方式来统一各级环保部门 和监测站对有关标准、规定的理解和运用。另外，重新修订的 GB/T 3222 标准已 不包括常规监测的内容。为了完整系统地反映上述变化，急需重新编制《环境噪 4 声监测技术规范》，使环境噪声监测和管理工作规范、统一、科学地开展，以满 足政府管理和决策的需求。 1.1 任务来源 (1) 根据国家环境保护“十五”计划和全国环境监测“十五”计划纲要的要求， 为了健全环境监测技术规范体系，促进环境监测工作规范化、科学化，更好地为 环境管理与决策提供技术支持， 2002 年经国家环保总局科技标准司立项，提出 编制一批环