2009年南京大学环境规划与管理考研专业课真题及答案.docx

考研专业课复习是考研备考中至关重要的一环，真题是必不可少的备考资料。/中公考研为大家整理了2009年南京大学环境规划与管理考研专业课真题及答案，供大家下载使用，并且提供南京大学/zhuanyeke/考研专业课辅导，更多真题敬请关注/中公考研网！南京大学环境规划与管理专业2009年硕士研究生入学考试试题及解析试题一、名词解释（2*5分=10分）：（1）环境成本：企业活动中所有与环境相关的费用及企业活动对环境造成的负面影响的支出。（与环境有关，与企业活动相关）（2）清洁发展机制（CDM）：Clean Development Mechanism《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会COP3（京都会议）通过的附件1缔约方在境外实现部分减排承诺的一种履约机制。为实现减排义务，发达国家可以与发展中国家缔约方进行环保合作，帮助发展中国家减排后，发达国家可获得等量排放权。这一制度被称为清洁发展机制（简称CDM）。（CDM是第二次出现了，所以往年真题的知识点还是注意一下好）试题二、简述我国的环境管理政策体系（10分）环境管理三大基本政策：预防为主、谁污染谁治理、强化环境监督管理。环境管理八项制度：①EIA制度、②“三同时”制度、③排污收费制度、④环境保护目标责任制、⑤城市环境综合整治定量考核制度、⑥排污申报登记与排污许可证制度、⑦污染集中控制制度、⑧污染限期治理制度。试题三、请列举两种常见的环境经济手段并结合图表，分别予以介绍。（15分）经济手段：（1）押金——退款制度 企业先预先交一部分押金，如果最后企业污染排放达标，则退款，否则就扣留押金。（2）补贴 对于具有正外部性的企业实施政府补贴的政策。生产无氟冰箱的企业：生产的私人成本高于社会成本，因此，企业选择的生产量——市场最优量比社会最适量低，为了使企业有生产更多产品的激励，对它们实行补贴。补贴使无氟冰箱的供给曲线向下移动，移动量为补贴规模。如果补贴准确地反映了社会免付的外部成本，新的供给曲线就与社会成本曲线相一致。在新的市场均衡时，无氟冰箱的生产者将生产社会最适量的冰箱。（3）庇古税/费（即绿色税） 专门用于纠正对环境产生负外部性影响的税收。征税方法比管制方法更能促进符合社会需要的行为，原因：①从减少污染总量上来看，税收和管制同样有效。只要确定适当的税收规模，就可以达到政府想要的任何污染水平。②征收庇古税的社会成本要比管制方法低。③庇古税对环境更加有利。庇古税与大多数其他税不同：大多数税扭曲了激励，并使资源配置背离社会最优。经济福利的减少——即消费者和生产者剩余的减少大于政府收入增加的量，引起了无谓损失。庇古税是外部性的正确激励，从而使资源配置接近于社会最优。因此，庇古税增加了政府的收入，也提高了经济福利。遵循污染者付费原则（PPP）Polluter-Pays Principle单位税/费额=边际社会成本—边际私人成本。征收的排污费一般专门用于治理该种类型的污染，而征收的庇古税的支出用途将更加广泛。（4）可交易的排污许可证——一种新的稀缺资源交易污染许可证的市场将由供求因素支配，削减污染需要成本的企业愿意为污染许可证出高价，而能以低成本减少污染的企业也愿意出卖他们所拥有的许可证。允许污染许可证市场的优点：从经济效率的观点看，只要存在一个污染权的自由市场，无论最初的配置如何，最后的配置将是有效率的。在某些情况下，出售污染许可证可能比实行庇古税更好。排污权交易市场的建立 三个步骤：确定区域环境质量目标、环境容量；分割成若干排污量/权，公开拍卖或无偿分配；建立排污权交易市场，进行管理和监督。典型应用：SO2的排污交易（酸雨控制区结合总量控制）、CO2（碳税）。图表见《环境经济学》P99。试题四、试分析在国际金融危机和经济衰退下，我国环境保护面临的新问题与对策。（20分）（大分值）1.金融危机下环保投资融资困难2.许多高污行业借着振兴经济促进就业的名义浑水摸鱼开工；对创业放宽政策的同时对环保不能放宽政策3.同时也是机遇，是调整经济结构，完善基础设施的好机会；提高技术降低治理成本4.现在可以谈40000亿投资的事了，考试时还没有金融危机下环保新问题近年来，中国政府高度重视环保工作，把生态文明建设，提升到和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，列为建设中国特色的社会主义伟大事业总体布局的一个有机组成部分，这是中国决心走科学发展道路的具体体现。建设好生态文明是全国人民的期望，是大家的愿望，也是建设现代化国家的目标和需要。最近两年来，受金融风暴的影响，全球经济陷入衰退，中国的经济也进入了一个困难的时期，为推进生态文明建设，应对金融风暴，中国政府出台了一系列的“保增长、促内需、扶民生”的政策措施，大力推行绿色新政，在拉动内需的四万亿投资中，有3800亿用于保护环境和生态建设，这些方针和各项