公文处理规范管理工作讲座.ppt

审 核 涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见 内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行 行文理由是否充分， 行文依据是否准确 文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范 其他内容是否符合公文起草的有关要求： 需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核 2.5 公文拟制——审核 应当退回起草单位并说明理由 经审核不宜发文 的公文文稿 符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送 重新起草 审核 2.5 公文拟制——审核 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发 党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发 签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意 联合发文由所有联署机关的负责人会签 2.5 公文拟制——签发 1 2 3 4 1.签 收 2.登 记 3.初 审 5.传 阅 4.承 办 7.答 复 公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位 阅知性公文 批办性公文 两部门 联办 紧急公文 6.催 办 逐件清点 核对 签字或盖章 注明签收时间 公文的主要信息 办理情况 详细记载 领导批示和工作需要 传阅对象 阅知或批示 掌握公文去向 了解掌握公文办理进展 督促承办部门按期办结 紧急公文、重要公文 专人负责催办 是否由本机关办理 符合行文规则 文种、格式符合要求 是否协商、会签 符合公文起草要求 2.6 公文办理——收文办理 1.复核 2.登记 3.印制 4.核发 已经发文机关 负责人签批的 公文，印发前应 当对公文的审批 手续、内容、文 种、格式等进行 复核；需作实质 性修改的，应当 报原签批人复审 对复核后的公 文，应当确定 发文字号、分 送范围和印制 份数并详细记载 公文印制必须 确保质量和时 效。涉密公文 应当在符合保 密要求的场所 印制 公文印制完毕， 应当对公文的 文字、格式和 印刷质量进行 检查后分发 特别注意： 涉密公文 应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。 2.6 公文办理——发文办理 整 理 归 档 机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档 两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件 根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档 需要归 档的公 文及有 关材料 2.6 公文办理——整理归档 各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度 ，确保管理严格、规范，充分发挥公文效用 公 文 管 理 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理 设立党委（党组）的县级以上单位， 应建立机要保宻室和机要阅文室，并按照 保密规定配备人员和必要的安全保密设施设备 2.7 公文管理（一） 公文确定密级 应当按照拟定的密级先行采取保密措施。 确定密级后，应当按照所定密级严格管理。 绝密级公文应由专人保管 公文的印刷 公文的印刷传达范围， 应当按照发文机关的要求执行； 需要变更的，应当经过发文机关批准 2.7 公文管理（二） 涉密公文公开发布 应当履行解密程序 。 公开发布的时间、形 式和渠道 ，由发文机关确定。 公开发布的公文，与正式印发的公文具有同等效力 复制、汇编机密级、秘密级公文 应符合有关规定并经本机关负责人批准。 绝密级公文，一般不得复制、汇编，确有工作需要的， 应经发文机关或者其上级机关批准。 复制、汇编的公文视同原件管理 2.7 公文管理（三） 复制件、翻印件、汇编本 复制件应当加盖复制机关印章。 翻印件应当注明翻印机关名称、日期。 汇编本的密级，应按编入公文的最高密级标注 公文的撤销和废止 由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围 和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始 无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。 2.7 公文管理（四） 公文的撤销和废止 涉密公文，应当按照发文机关的要求 和有关规定，进行清理或销毁 不具备归档和保存价值的公文 经批准后可以销毁。销毁涉密公文 必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保 不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公