公务员制度新版.doc

公务员制度的产生 1、我国推行公务员制度的意义：（1）为坚持党的基本路线提供组织保证（2）为国家机关的廉政建设提供有效保障（3）对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用 2、资本主义国家公务员制度形成的原因：（1）从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要（2）从政治上看，公务员制度适应了资产阶级正常政治的需要（3）从管理方式变革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要 3、我国公务员制度产生的原因：（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才（2）我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要 4、我国公务员制度产生与发展的历史进程：（1）准备阶段（1984-1986）主要是调查研究和起草条例（2）决策阶段（1987-1988）主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度（3）试点阶段（1989-1993。9）主要是按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点，并且根据试点工作中取得的经验教训，进一步修订该条例（4）推行与发展阶段（1993。10-2005。12）（5）依法管理阶段（2006。1。1-现在） 5、我国推行公务员制度的指导思想：（1）坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验（3）学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法 6、我国公务员制度对原干部人事制度的继承：（1）坚持党的基本路线（2）坚持党管干部的原则（3）坚持德才兼备的用人标准（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨（5）坚持中国特色的分类制度 7、我国公务员制度对原干部人事制度的发展：（1）实行分类管理体制（2）实行激励竞争机制（3）实行新陈代谢机制（4）实行勤政廉政保障机制（5）实行法制化管理体制 第二章 公务员义务与权利 1、规定公务员义务与权利的意义：（1）规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍（2）规定公务员的义务与权利，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障（3） 规定公务员的义务与权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化 2、规定公务员义务的原则：（1）违法必究原则（2）平等原则（3）服务与稳定原则 3、我国公务员的义务：（1）忠于宪法的义务（2）依法履职的义务（3）为民服务的义务（4）忠于国家的义务（5）服从命令的义务（6）保守秘密的义务（7）保持操行的义务（8）公正清廉的义务（9）其他法定的义务 4、公务员的法律责任：（1）身份处分（2）行政处分（3）赔偿责任（4）刑事责任 5、规定公务员权利的原则：（1）保护原则（2）民主原则（3）权利可放弃与不可放弃原则 6、我国公务员的权利：（1）获得工作条件权（2）身份保障权（3）获得报酬权（4）参加培训权（5）批评建议权（6）申诉控告权（7）申请辞职权（8）其他法定权 7、公务员权利的法律保障：（1）行政复议（2）申诉（3）控告（4）诉讼权 第三章 公务员职务与级别 1、我国设置公务员职务级别的目的：（1）为公务员管理提供科学的管理基础（2）增强职务与级别的激励作用（3）便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素 2、职位分类的作用：（1）为职务设置提供基础（2）为各项管理提供依据 3、我国公务员职位类别划分为：（1）专业技术类职位（2）行政执法类职位（3）综合管理类职位（4）法官、检察官类职位（5）其他类别职位 4、公务员职位设置依据的四大要素：（1）职能（2）规格（3）编制限额（4）职数以及结构比例 5、我国公务员的职务序列主要有：（1）公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列（2）综合管理类非领导职务序列（3）专业技术类职务序列（4）行政执法类职务序列（5）法官、检察官职务序列 6、公务员级别的功能：（1）确定工资及其他待遇的重要依据（2）平衡比较各类职务序列的标尺 7、怎样在对应幅度内晋升公务员的级别：（1）合理增加级别数量（2）“一职数级，上下交叉”（3）向基层倾斜 公务员录用 1、我国公务员录用的意义：（1）有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务（2）有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设（3）有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气 2、公务员录用考试的种类：（1）公开竞争性考试（2）非公开竞争性考试 3、适用非公开竞争性考试办法的情况有：（1）因职位特殊不宜公开招考的（2）因专业特殊，难以形成竞争的（3）录用主考机关规定的其他情况 4、公务员录用的资格条件：（1）基本条件①具有中华人民共和国国籍②年满十八周岁③拥护中华人民共和国宪法④具有良好的品行⑤具有正常履行职责的身体条件⑥具