信息系统运行维护服务成本度量要求规范.pdf

《信息系统运行维护服务成本度量规范》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

目前我省尚无科学统一的信息系统运行维护服务成本度量标准体系以指导、规范、信息系统

运行维护服务项目的研发成本，较大程度导致做预算时无据可依，造成资源极大浪费或预算不足；

在信息系统运行维护服务项目招评标过程中，由于无法界定信息系统运行维护服务工程项目的合

理成本范围，常常出现恶意低价或超高价格竞标现象；

信息系统运行维护服务成本度量规范的出台，其意义在于：统一预测算口径，明确运维服务

内容，采用科学的计算方法计算运维费用，使信息系统运维费用测算更加科学化、合理化，从而

有效利用资金，保障相关企事业单位和部门的信息化运维工正常开展，确保对信息化运维工

的有效支撑和业务持续。

因此，该规范的制定将是河南省信息系统运维服务行业走向成熟的标志，将为河南省信息服

务产业的可持续健康发展提供重要的战略支撑。

本标准借鉴国内成熟经验，针对河南省信息系统运维服务项目，规定了信息系统运行维护服

务成本度量方法，包括运维成本的构成、度量公式、参数取值，以满足河南省信息系统运维服务

产业发展的需求。

二、任务来源及编制原则和依据

2018年3月，由中平信息技术有限责任公司向河南省质量技术监督局提出制定《信息系统

运行维护服务成本度量规范》地方标准立项申请，2018年7月，该标准列入2018年第一批河

南省地方标准制修订计划（豫质监标发〔2018〕236号），立项编号：20181210065，由中平

信息技术有限责任公司、河南省软件服务业协会信息技术标准化专业委员会等单位负责该地方标

准的编制工。

标准的编制原则：

1.在规范制定过程中，对大量各种案例和场景进行了分析，提炼出符合河南省信息系统运维

项目实际情况的成本度量方法。

2.编制组对国内水利信息系统运行维护定额标准、软件研发成本度量规范、电力标准成本度

量等标准和规范进行了研究和学，总结并借鉴了其中成熟的做法。

依据和参考的主要标准有：

【1】GB/T1.1标准化工导则第1部分：标准的结构和编写

【2】GB/T28827.1信息技术服务运行维护第1部分：通用要求

【3】GB/T28827.2信息技术服务运行维护第2部分：交付规范

【4】GB/T28827.3信息技术服务运行维护第3部分：应急响应规范

【5】GB/T28449信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南

【6】GB/T29264信息技术服务分类与代码

【7】ISO/IEC20926软件和系统工程-软件度量

【8】SJ/T11463软件研发成本度量规范

、编制过程

2015年12月，编制组成立并开始启动标准的编写工，从开始的场景、案例分析，到成

本度量的构成提炼，再到具体业务的测算方式、方法和调整系数的确定，历时24个月，编制组

共召开了22次研讨会，形成标准初稿。

2018年8月6日，标准起草组召开了《信息系统运行维护服务成本度量规范》河南省地方

标准的预审会议，对每项标准逐条逐项讨论和审查。编制小组根据与会部门和专家的意见和建议，

对标准进一步修改和完善，于2018年8月形成标准征求意见稿。

四、主要内容的确定

本标准规定了信息系统运行维护服务成本度量的术语和定义、成本度量、基础环境运维、硬

件运维、应用软件运维、安全运维和运维管理。

本标准主要适用对象为行政、事业单位，大中型国有企业，及其他需要规范运维服务收费的

组织；本标准主要用于指导适用对象针对信息系统日常运行维护预算的编制和核定，信息系统建

设、搬迁等成本度量不在此规范适用范围。

有关本标准起草过程中的一技术问题说明如下：

1.成本度量构成

信息系统运维服务成本由人工成本、材料成本构成；其中人工成本由综合单价、工量构成，

材料成本由备件费、备件维护费、耗材成本和工具费构成；在计算人工成本时，考虑到距离、服

务级别、系统年限等因素，加入了调整系数，使度量规范更具适宜性和科学性。

2.度量业务范围

本标准涵盖的运维服务内容有基础环