全域旅游视阈下玉林旅游业发展对策研究.doc

全域旅游视阈下玉林旅游业发展对策研究 　　随着个人游、自驾游和全民旅游时代的到来，时代赋予旅游业的使命也空前增加。玉林传统的景点旅游模式已难以满足现代大旅游的需要，从景点旅游模式向全域旅游模式转变已成为五大发展理念的现实要求。本研究以全域旅游为视阈，通过文献研究、描述性分析等方法，分析了玉林旅游业发展中存有的五点问题，为此提出了创新发展战略，改革创新规划、创新监评体系，改革投融模式、创新旅游业态，试点先行示范三点建议，以期推动玉林旅游业深入发展。 　　序言 　　随着个人游、自驾游和全民旅游时代的到来，时代赋予旅游业的使命也空前增加。玉林传统的景点旅游模式已难以满足现代大旅游的需要，从景点旅游模式向全域旅游模式转变已成为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的现实要求。 　　有关全域旅游研究最早源于法国、西班牙等欧美国家，主要集中于都市与乡村旅游一体化、城市与区域环境综合化等方面的研究。国内以全域旅游为实践的地区较多，比如以“扩景拓容、增量提质”为核心的四川阿坝州、“城市即旅游、旅游及生活”为理念的苏州市、以“特色小镇”为规划的浙江省、以“两江四湖”为一体的桂林、以“田园城市、幸福琼海”为战略的海南省、以“旅游富民”为思路的徽州区等。关于全域旅游的理论研究却相对滞后，学者研究视角不同，对全域旅游的理解也不尽相同。厉新建（2013）认为，“全域旅游”是指各行业、各部门和各居民积极融入其中并共同参与，充分挖掘和利用旅游目的地吸引物，为前来游客提供全方位的体验产品，从而满足游客系统性的感受。这一定义偏重于学术，实践中很难把握全域旅游中的“全”字。刘玉春（2015）认为，全域旅游是以行政区域为载体的一个旅游景区，是以空间有序、资源优化和产品丰富为维度的科学旅游系统。这个定义以行政区域为界定，全域旅游发展模式与区域经济发展对应模糊，故而界定上还不够全面。而李金早（2016）认为，全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，以此实现景点内外一体化、实现跳出小旅游谋划大旅游和传统旅游谋划现代旅游的瓶颈。本研究倾向于这一观点。 　　玉林位于广西东南部，毗邻粤港澳，背靠大西南，地处我国华南经济圈与大西南经济圈以及中国与东盟的结合部，素有“中国优秀旅游城市”的美誉。如何借助全域旅游发展契机，做到“九大”转变，尤其是门票经济向产业经济的转变和粗放低效旅游向精细高效旅游转变，从而步入旅游发展的全新阶段。 　　本研究以理论分析和客观描述相结合为基本原则，通过文献研究、描述性分析等方法，分析了玉林旅游业发展存在的问题，就此提出了三点建议，以期推动玉林旅游业深入发展。 　　一、玉林旅游业现存问题分析 　　经过近三十年的发展，玉林旅游业实现了从无到有、由小到大的历史性跨越，玉林旅游已经发展成为一种新兴的生活方式和一种综合性的民生产业，对相关产业的贡献率大幅增加。但是玉林旅游业仍存在诸多与个人游、自驾游和全民旅游不相适应的问题，主要表现为以下五点：1.玉林旅游现行管理体制与综合执法和旅游业综合性属性不相适应；2.玉林旅游产品、基础设施和公共服务之供给与游客多层次井喷式旅游需求不相适应；3.以云天文化城为代表的玉林旅游企业对门票经济过于依赖与港澳台、国内省内和玉林市广大游客的期待不相适应；4.玉林旅游投资环境、经营环境和社会环境与其投资者和经营者的期望不相适应；5.玉林旅游人才队伍建设与旅游快速发展的现实不相适应等等。这些问题，严重制约着玉林旅游业的发展，笔者认为需要通过发展全域旅游、深入改革的方式去解决，以此推动玉林旅游业健康持续发展。 　　二、对策和建议 　　（一）创新发展战略，改革创新规划 　　发展全域旅游，是玉林一项改革与创新并举工程，关键在于适应玉林旅游综合产业发展和执法需求，革新旅游体制，从管理制度、扩大开放、产业融合、公共服务及旅游市场监控等维度推进综合改革，为此玉林需要改革创新领导体制、旅游管理协调机制以及旅游综合执法机制，从而构建全域旅游部门联动工作格局、健全旅游安全工作机制与责任体系、完善旅游配套设施和公共服务体系、推动旅游综合服务优化升级、推进旅游执法队伍综合管理。 　　发展全域旅游，玉林不能墨守原有规划思路，必须改革创新发展规划。之所以如此，是因为国内旅游规划正处于发展的初级阶段，由于研究视角不同，各校院所提出的理念观点亦不同。笔者认为，玉林发展全域旅游，改革创新规划，除了需要创新发展规划理念、推进多规合一，革新旅游规划，还需以市场导向为原则，遵守其动态性、相对性和弹性三大特性，基于AVC三力理论（吸引力、生命力、承载力）作为其依据与评判标准，从而促进旅游资源与经济社会发展资源科学配置、统筹规划景区内外各类旅游资源。 　　（二）创新监评体系，改革投融模式 　　玉林发展全域