浅谈新时期司法警察的安全保障作用.doc

浅谈新时期司法警察的安全保障作用 摘 要：司法警察的重要职责保障办案安全如何，。关键词：司法警察 办案安全 保障作用人民检察院司法警察是检察机关的重要组成部分，是依法设立的具有武装性质的执行法律监督任务的司法力量，是人民警察的警种之一，担负着维护检察工作的秩序，保护检察官的人身安全，制止妨碍检察活动的违法犯罪行为等多项任务。随着检察制度改革的不断深入与发展，人民检察院相继成立了法警队，实行了编队管理，检察机关司法警察机制日趋完善，司法警察配合办案的重要性也日益得到广泛肯定与认可。然而，随着犯罪手段的日新月异，检察干警每天都要与形形色色的犯罪分子进行面对面的较量，难免会发生一些突发性的安全事件，这就需要法警在安全防范工作中发挥更加积极的重要作用，确保检察办案安全。笔者就司法警察在配合自侦办案过程中为保障办案安全需要重点把握的几个关键环节谈几点粗浅的看法。 《人民检察院司法警察暂行条例》规定，司法警察参与自侦案件应履行保护犯罪现场、执行传唤、参与搜查、执行拘传和协助执行其他强制措施、提押、看管犯罪嫌疑人、送达法律文书等职责。从这个角度看，司法警察的首要职责是配合办案过程做好安全防范工作，以防止犯罪嫌疑人反抗、逃跑、自残或自杀，确保办案安全。而在这些环节中，笔者认为在执行搜查、看管犯罪嫌疑人、执行追捕和长途押解等几个环节上可能存在安全隐患。（一）执行搜查的强制性可能导致存在安全隐患 司法警察每执行一项职责都带有强制性，也正因为有了这种强制性作用，才能够保障办案措施的有效行使，使办案工作得以顺利进行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第109条规定：“为了收集犯罪证据，查获犯罪嫌疑人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查”。可以看出，搜查是一种严肃并带有强制性的侦查活动，可分为人身搜查、住宅及相关场所搜查。由于搜查本身的强制性，容易使被搜查人心理产生误区，在强大的压力下，被搜查人有可能逃跑、自杀或行凶报复，甚至还可能出现被搜查人亲友围攻等妨碍搜查工作的集体行为。因此，司法警察参与搜查活动既要保证检察官的安全，又要确保被搜查人及家属不发生任何意外，这是司法警察做好安全工作的一项重要职责。 （二）被看管人的心理承受能力可能导致在看管工作中存在安全隐患 看管工作是人民检察院司法警察根据办案工作的实际需要，在人民检察院办案工作区或者其他地点，依法对犯罪嫌疑人、被告人进行看守管理，保证办案活动顺利进行的职务行为。司法警察执行看管任务，其目的在于保障办案安全，防止犯罪嫌疑人、被告人脱逃、自杀、自残、行凶等。因此，看管工作十分重要，它可以看作是司法警察履行其他职责的基础，如执行搜查、拘传以及协助执行其他强制措施，均可看作是看管工作的延伸。 看管犯罪嫌疑人、被告人是办案工作中较有难度的环节。在这一过程中，司法警察既要防止对方行凶，又要防止其自残、自杀或脱逃。当然，对职务犯罪来讲，此环节的重点并不是涉案人员有伤人的可能，而是在防止其自杀和脱逃上，这是由检察机关自侦案件对象的特殊性决定的。这些人在重要岗位工作多年，具有智商高、阅历广、懂法律、作案手段隐蔽、反侦查能力强等特点。但他们也具有共同弱点，由于多年来从事领导工作，这些人大多职位高、职权重、社会知名度大，一旦因罪行暴露而失去了人身自由，心理反差大，一时间难以接受，便会产生逃跑、自残、自杀等绝望心理。还有一些当时被作为证人或协助调查人的对象，在案情不明朗的情况下，实际有可能就是犯罪嫌疑人或者同案人，由于与案件有着直接的利害关系,这些人也很有可能做出自杀、脱逃等一些意想不到的事情。一旦出现这样的情况，往往让我们感到非常棘手，造成工作上的被动。因此，看管工作对司法警察办案安全能力的考验是最直接的，也是最关键的，如果司法警察责任心不强，安全措施不到位，办案安全就很难保证。 （三）执行追捕的危险性和长途押解的复杂性可能导致存在安全隐患 如何保证办案安全是执行追捕和长途押解的关键环节。实践经验表明，职务犯罪嫌疑人潜逃，多数是因为罪孽深重，自知难逃法网或走投无路，这些人的危险性无疑更高；同时，由于具有较高的智商、丰富的社会阅历，这些人更加诡计多端，难以对付。因此，一旦被抓获，他们可能随时铤而走险，以做最后的殊死顽抗。此外，执行追捕与长途押解是一个连续的办案过程，由于长途押解具有沿途环境生疏复杂、交通工具转换频繁、检察干警疲惫、接触社会广、看管控制困难等特点。因此，司法警察要防止被押解人被劫夺或者行凶、逃跑、自残或自杀，保证将犯罪嫌疑人安全地押送到目的地，这既反映检察机关的办案能力和办案水平，也体现检察机关的形象和声威。 针对上述存在安全隐患的环节，近年来，检察机关不断加强办案安全防范工作，采取积极的防范措施，安全事故呈逐年下降的趋势。但从目前情况看，