政策执行障碍 公共政策执行障碍及其对策.doc

政策执行障碍 公共政策执行障碍及其对策 第19卷 第9期Vo.l19 No.9=经济管理 重 庆 工 学 院 学 报JournalofChongqingInstituteofTechnology 2005年9月Sep.2005 公共政策执行障碍及其对策 乔占军 (河南大学哲学与公共管理学… 大班消防安全教育：着火了，怎么办 时间: 2010-10-26 活动目标 1、 教育幼儿遇事不要紧张。 2、 培养幼儿基本的防火意识与能力。 3、 让幼儿初步掌握最基本的安全防火、灭火知识，学会简单的自我保护方法。 活动准备 1、 幼儿事先记住自己的… SDPR-2012-0140006 鲁人社发?2012?45号 关于印发《山东省工伤康复管理试行办法》 的通知 各市人力资源社会保障局： 现将《山东省工伤康复管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向省厅反映。 二○一二年八… 第19卷 第9期Vo.l19 No.9=经济管理 重 庆 工 学 院 学 报JournalofChongqingInstituteofTechnology 2005年9月Sep.2005 公共政策执行障碍及其对策 乔占军 (河南大学哲学与公共管理学院,河南开封 475001) * 摘要:公共政策的执行是政策运行过程中的一个极其重要的环节,直接影响公共政策目标的实现。在公共政策执行过程中,存在着一些影响公共政策有效执行的障碍,主要表现为公共政策执行主体的障碍、公共政策客体的障碍、责任追究制度的障碍以及公共政策本身的障碍。对这些障碍进行研究,提出了解决的对策。关 键 词:公共政策;有效执行;障碍 文章编号:1671-0924(2005)09-0045-04 中图分类号:D601 文献标识码:A OntheBarrierstotheImplementationofPublicPoliciesand theCountermeasures QIAOZhan2jun (SchoolofPhilosophyandPublicManagement,HenanUniversity,Kaifeng475001,China) Abstract:Theimplementationofpublicpoliciesisaveryimportantlinkintheoperationofpolicies,andaffectstherealizationofobjectivesofthepublicpolicies.Intheprocessofimplementingpublic policies,therearesomebarrierstotheireffectiveimplementation,mainly:barrierinimplementingsub2jectandobjec,tinresponsibilityinvestigatingsystem,andinpublicpoliciesthemselves.Thispaperstudiesthesebarriersandputsforwardsolutions.Keywords:publicpolicy;effectiveimplementation;barrier 公共政策执行就是政策执行者通过运用一定的公共资源与管理手段,让政策对象接受并遵循公共政策,最终实现公共政策目标和内容的行为过程 [1] 公共政策的关键。 1 公共政策执行障碍研究 在公共政策执行过程中,常存在着一些障碍问题,使原政策目标与基本战略在执行过程中被修改,执行的进程遭到阻碍。因而导致了政策执行及执行结果与原政策目标、内容不符,发生偏离。在公共政策执行的过程中,常见的障碍主要表现如下: 。公共政策执行是政策运行过程中的一个 极其重要的环节。只有政策得到了有效的执行,制定政策时确立的政策目标才能够实现,政策问题才能得以解决。但在政策执行过程中会遇到一些障碍,致使政策执行的效果不尽人意。因此,正确认识和分析政策执行过程中的障碍,掌握其特点和规律,尽量消除不良的影响因素,是有效执行 * 收稿日期:2005-04-11 作者简介:乔占军(1977-),男,河南省清丰县人,硕士研究生,主要从事行政管理研究。 46重庆工学院学报 素相对少,涉及的利益关系相对简单,执行起来就比较容易。而有的问题涉及到全社会,影响政策问题的因素相对就多,涉及的利益调节关系相当复杂,其所要规定的客体的行为也有很大的差别,这样的政策执行起来就比较困难,障碍因素也较多;二是政策所涉及问题的复杂性程度。复杂性程度高的政策问题之所以复杂是由于问题形成的原因复杂、问题本身的影响广泛、问题的关联性强、问题的顽固性强。处理不好不仅会影