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中国动漫产业发展良策

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来源：《新经济导刊》2010年第6期

动漫产业是指以动画和漫画为表现形式，实现规模化、商品化经营的产业。具体包含动漫

图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧、手机动漫、网络动漫等动漫直接产品及与动漫

形象有关的服装、玩具、饰品、食品、电子游戏等衍生产品。动漫产业的发展关系到我国青少

年的健康成长和我国文化安全，对传承我国文化、增强我国文化软实力具有重要促进作用，而

且市场前景看好，是具有重要意义的战略性新兴产业。

一、动漫产业是具有重要战略意义的新兴产业（一）动漫产业发展事关我国青少年健康成

长和文化安全

动漫在我国青少年中有着重要的影响力，是青少年生活中必不可少的文化艺术载体，对激

发和培养青少年的创造力与创新精神有着不可或缺的作用。据我们的调查，85%的小学生平时喜

欢看动漫。但目前我国很多青少年深受外国动漫的影响，调查表明，70%的小学生表示最喜欢看

日、美、韩的动漫。外国动漫带来的文化渗透影响了我国青少年的价值判断和文化认同，如近

些年来出现的哈韩、哈日族相当程度就是来自动漫的影响。如果处理不好，将对我国文化传承

和青少年健康成长构成挑战。从这个意义上讲，动漫可以影响到国家的未来，关系到下一代的

成长，事关文化安全。

（二）发展动漫产业是提升我国文化软实力、增强综合国力的重要途径

文化软实力是国家综合国力的重要组成部分，一个国家的强大与其文化在全球的影响力密

不可分。日本在战后将发展动漫产业作为改善自身形象的战口备任务，取得了巨大的成功。目

前日本动画片已占到了全球播出动画片的60%，奥特曼、机器猫等经典动画形象被全世界人民

知晓，提升了日本的国家形象。美国迪斯尼公司的米老鼠、唐老鸭更是在全球取得了广泛的声

誉，传播了美国的文化。中国在迈向世界强国的过程中，无疑需要向世界展示中国形象、传播

中国文化，动漫作为一种大众尤其是青少年喜闻乐见的文化传播和生活娱乐方式，是推动我国

文化走向世界、提升文化软实力、增强综合国力的有效途径之一。

（三）我国动漫产业市场前景良好，相关产业带动就业拉动效果明显

我国动漫产业市场潜力巨大，单青少年人数就达3.7亿。同时，随着生活节奏的加快、精

神压力的加大加上那些受动漫影响的青少年的长大成人，一大批成年人也将是动漫的消费者。

如果能够实现“走出去”，这产业则更加庞大。初步预测，2015年，我国动漫直接产业年产值

将超过1600亿元，动漫直接和衍生产业总产值将超过5000亿元，动漫产业的就业人数也将在

现有基础上至少翻一番。此外，应用动漫的市场前景也非常看好，采用动漫形式进行宣传推广

已在越来越多的领域出现。不仅如此，目前我国动漫制作的硬件设备和软件设计许多来自于发

达国家，如果我们能够攻克自主技术和制造难关，也将是动漫产业的一个重要增长点。（四）

发展动漫产业也是提升我国产业设计水平的有效抓手

近年来，设计水平不高、设计能力薄弱，已成为制约我国产业升级和国际竞争力提升的重

要瓶颈。动漫借助于高科技、对虚拟世界进行全方位构想的特点，使其与现实中各行各业的设

计密切关联。通过动漫产业的发展，提高动漫的设计水平，有利于促进整个设计领域水平的提

高，并进一步推动与设计产业相关的汽车工业、航天工业等各个工业领域和城市规划建设等领

域的发展和进步。

二、我国动漫产业正处

于由量向质提升的关键时期

近年来，国家高度重视动漫产业发展，成立了由十个部委组成的促进动漫产业发展部际联

席会议，出台了一系列支持政策。地方政府积极响应，北京、上海、杭州、常州、长沙等数十

个城市出台了动漫产业发展规划，全国已建立了70多个动漫产业基地。动漫生产机构和产品数

量增长快速，生产机构由2002年的120家猛增到2008年的5473家，年产动画片由2003年的

1.2万分钟上升到2008年13万分钟。一些动漫企业和动漫作品脱颖而出，广东原创动力制作

的《喜羊羊与灰太狼》在国内市场取得成功。据我们的调查，61%的小学生都将该片列为自己最

喜爱的动画片之一；北京联盟影业的原创动画片《武林外传》已打入了日韩市场。动漫产业联

盟纷纷成立，中国动漫出版产业联盟、北京动漫游戏产业联盟、中关村手机动漫产业联盟、武

汉市动漫产业联盟、杭莞动漫产业联盟等批产业联盟，在完善产业链、搭建公共服务平台等

方面发挥了重要作用。

但我们应清醒地认识