城市轨道交通财务可持续发展探讨.pdf

幽幽时 糊 糊 偏偏偏 城市轨道义远财务宅rJ舍续.!!l辰探讨 2余宪明陈兆 (上海申通地铁集团有限公司财务部， 201103 ，上海矿第一作者，高级会计师) 摘要 虽然各城市的财政状况及轨道交通企业体制存在 轨道交通都已发展形成了网络运营，同时国内还有 一些差异，但由于城市轨道交通本身的特性，大部分项目都 20 多个城市在建轨道交通。据统计，未来五年全国 面临着资本金不足、还本付息压力巨大、运营收支无法匹配 城市轨道交通建设投入将达到上万亿元，运营线路 等问题。从目前我国城市轨道交通财务方面的现状入手，分 长度也将达到 3 000 km 。面对迅速发展的城市轨 析其中存在的问题，并从投散资、成本控制、政策扶持等方面 道交通建设，其投融资以及运营后如何保持财务上 提出具体实施建议:减轻轨道交通企业债务成本，采取措施 可持续发展问题，就显得尤为突出。特别是 2014 年 降低运营企业的成本负担，给予轨道交通企业必要的税费优 国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意 惠政策，建立合理的票价调整机制，实现轨道交通企业收入 来源多样化，建立政府购买服务的机制。 见》后，对轨道交通的投资、融资以及运营后的资金 关键词 城市轨道交通;资本金;刚性成本;票价机制;政 平衡影响很大。轨道交通怎样保持财务上可持续发 府购买服务 展以及今后的发展趋势，都值得再认识、再思考。 中图分类号 F 530.68 001: 10.16037 /j. 1007 - 869x. 2015. 07. 002 1 国内轨道交通项目投融资现状 (1)政府主导的市场化融资模式为???。轨道交 。1 the Sustainable Development of FinanciaJ Mfairs for Urban 通项目具有投资规模大、建设周期长、运营费用高等 RaU Tnmsit 特点，社会效益好但经济效益却差。目前，国内大部 Xu Xianming, Chen Zhao 分城市在轨道交通建设时都采用政府主导的市场化 Abstract Although the government fi优al situation and rail 融资模式，即项目建设前期主要依靠财政资本金的 transit corporation system of each city varies, based on the characteristics of urban rail transit, most of the rail transit 投入，继而以资本金带动银行融资，或者以土地作为 projects are facing