改革财务管理体制实行会计集中核算.pdf

水利财务与经济 2008．22中国水利 改革财务管理体制 实行会计集中核算 郭龙泉 ，逯学敏 ，李 娜 (河南黄河河务局会计核算中心，450003，郑州) 关键词 ：会计集中核算：财务管理体制 ；改革 中图分类号 ：F810．6 文献标识码 ：B 文章编号：1000—1123(2008)22—0049—02 黄河水利委员会河南黄河河务 保值增值的管理任务较重。由于涉 强化财务监督等诸 多方面取得 了显 局为进一步加强局属各单位财务管 及单位和行业 比较 多 ，日常财务管 著成效 ，但实践 中还是暴露 出如委派 理、规范会计核算 、确保会计信息质 理和会计核算政策难 以统一 ，会计 会计人员 的独立性不能得到有效保 量 ，提高全局资金调度和调控能力 ， 数据信息不能及时、有效提供 ，不 证 、正常的会计信息反馈制度无法有 在 2002年实行会计委 派制度 以后 ， 能很好地为领导决策服务 。为进一 效建立等诸多不足和弊端。为了更好 又进行 了一次重大财务管理体制改 步加 强对 国有资产特别是经营性国 地解决这些 问题 ．河南黄河河务局经 革 。即推行会计集 中核算 。2008年 4 有资产的监管力度 ，统一会计政策 ， 过多次研究，考察调研有关单位后 ， 月 ，河南黄河河务局会计核算 中心正 提高会计信息质量 ，实行会计集 中 决定对局直属的 13家企事业单位实 式挂牌成立 ，标志着会计集 中核算工 核算显得十分必要。 施会计集中核算 、财务统一管理 ，人 作全面展开。 2．有助于 “增收节支”工作的开展 员集 中办公 。 随着部 门预算 、国库支付和政府 一 、 推行会计集 中核算改革 采购等财政三项制度改革逐步推进 二 、实行会计集中核算的重 的原 因 和黄河水管体制改革的全面到位 。加 要意义 上国家对黄河水利工程建设投资 的 促使河南黄河河务局积极推行 逐年减少 ，河南黄河河务局作为水利 会计集 中核算是集会计服务和 会计集 中核算改革 的背景和原 因是 系统三级水行政 管理单位的 日常管 监督管理为一体的新 型会计管理模 多方面 的。 理经费严重不足的矛盾 日渐突出。在 式．即在单位资金所有权和使用权不 1．有利于加强国有资产的监管 国家财政不能全额确保经 费供给 的 变的基础上 ，由会计核算 中心代理 经过多年发展和积累 ，河南黄 情况下 ，加强 “增收节支”工作显得尤 各单位行使资金结算和会计核算职 河河务局经营性 国有资产具有 一定 其重要 ，根据全国其他地方或部 门实 能。其重要意义主要体现在 以下几 规模相 对 比较 大 ，涉及 工程设计 、 行会计集 中核算的效果来看 ，会计集 个方面 ： 工程施工 、工程监理 、招标代理 、 中核算 改革无疑是一种行之有效的 1．会计核算中心机构独立 ，能够 投资管理 、园林绿化 、土地开发 、 措施。 充分发挥监督职能 旅游管理、物资仓储贸易、信息工 3．确保会计信息质量的完