建设项目试生产安全管理规定试行.docx

?第一章总则

第一条目的

为加强建设项目试生产（使用）期间的安全管理，规范试生产（使用）行为，及时消除事故隐患，保障从业人员的生命安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化工生产装置和设施的建设项目试生产（使用）活动的安全管理。

第三条定义

本规定所称试生产（使用），是指建设项目安全设施竣工验收合格后，正式投入生产（使用）前的设备调试、人员培训、工艺验证、应急预案演练等准备工作阶段。

第四条基本原则

试生产（使用）应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范，确保试生产（使用）活动安全、有序进行。

第五条责任主体

建设单位是建设项目试生产（使用）安全管理的责任主体，对试生产（使用）期间的安全生产工作全面负责。建设单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定并落实试生产（使用）安全管理制度和操作规程。

第二章试生产（使用）条件

第六条安全设施竣工验收

建设项目试生产（使用）前，建设单位应当组织设计、施工、监理等有关单位和专家对建设项目安全设施进行竣工验收，并形成安全设施竣工验收报告。安全设施竣工验收报告应当包括下列内容：

1.建设项目概况；

2.安全设施设计情况；

3.施工单位执行工程建设强制性标准情况；

4.安全设施施工情况；

5.安全设施调试、试运行情况；

6.安全设施检测、检验情况；

7.安全设施设计变更情况；

8.建设项目试生产（使用）方案；

9.安全设施竣工验收意见等。

第七条试生产（使用）方案

建设单位应当编制建设项目试生产（使用）方案，并经建设项目安全设施竣工验收备案后，方可进行试生产（使用）。试生产（使用）方案应当包括下列内容：

1.建设项目概况；

2.试生产（使用）目的；

3.试生产（使用）范围；

4.试生产（使用）期限；

5.试生产（使用）组织管理；

6.试生产（使用）前的条件确认；

7.试生产（使用）过程中的安全措施；

8.试生产（使用）过程中的应急预案；

9.试生产（使用）结束后的总结报告等。

第八条人员培训

建设单位应当对参与试生产（使用）的人员进行安全培训，使其熟悉试生产（使用）过程中的危险有害因素、安全操作规程和应急处置措施等。培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。培训时间不得少于规定学时，并经考核合格后方可上岗作业。

第九条设备设施检查

建设单位应当在试生产（使用）前，对建设项目的设备设施进行全面检查，确保设备设施完好、运行正常。检查内容应当包括设备设施的安装、调试、运行情况，安全附件、安全联锁装置、紧急切断装置等的有效性，消防设施、应急救援设备的配备情况等。

第十条工艺验证

建设单位应当在试生产（使用）前，对建设项目的工艺进行验证，确保工艺稳定可靠。工艺验证应当包括工艺参数的确定、工艺指标的控制、产品质量的检验等。工艺验证报告应当经建设单位技术负责人审核签字后存档。

第十一条应急预案演练

建设单位应当在试生产（使用）前，组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急处置能力。演练内容应当包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置，以及应急救援队伍的响应速度、协同作战能力等。演练结束后，应当对应急预案演练情况进行总结评估，并对应急预案进行修订完善。

第三章试生产（使用）过程安全管理

第十二条试生产（使用）启动

建设单位应当在试生产（使用）方案备案后，按照试生产（使用）方案组织试生产（使用）。试生产（使用）启动前，建设单位应当向所在地县级以上安全生产监督管理部门报告试生产（使用）的时间、地点、内容、范围、安全措施等情况。

第十三条安全检查

建设单位应当在试生产（使用）过程中，定期组织安全检查，及时发现和消除事故隐患。安全检查应当包括设备设施的运行情况、安全附件的有效性、安全联锁装置的运行情况、紧急切断装置的运行情况、消防设施的配备情况、应急救援设备的运行情况等。安全检查应当做好记录，并对发现的问题及时进行整改。

第十四条隐患排查治理

建设单位应当建立健全隐患排查治理制度，对试生产（使用）过程中发现的事故隐患进行及时排查治理。隐患排查治理应当做到定人、定时、定