《政府采购法律培训》课件.ppt

**********************《政府采购法律培训》欢迎参加本次培训！by课程目标了解政府采购法律法规掌握政府采购相关法律法规和政策熟悉政府采购程序熟悉政府采购流程和操作规范提升职业道德水平加强政府采购从业人员职业道德修养政府采购相关法律框架《中华人民共和国政府采购法》作为政府采购活动的根本法律《政府采购法实施条例》对政府采购法进行细化和补充其他相关法律法规包括《招标投标法》、《合同法》等政府采购程序概览1采购计划编制确定采购需求，制定采购计划2招标文件发布公开招标，邀请供应商参与3供应商报名符合资格条件的供应商报名参加4评标根据评标标准对供应商进行评价5中标人确定确定中标人，签订采购合同6合同履约供应商履行合同义务，交付货物或服务7验收对供应商提供的货物或服务进行验收8结算根据合同约定进行结算招标文件编制要求完整性包含所有必要信息，避免遗漏清晰性语言简洁明了，易于理解公平性对所有供应商公平公正，避免歧视可操作性要求明确可行，便于供应商理解和执行供应商资格条件营业执照合法注册的企业，具备相应的经营范围财务状况良好的财务状况，能够履行合同义务信誉良好的信誉，没有重大违法违规行为技术能力具备相关技术能力，能够满足采购需求评标标准和评标方法综合评标综合考虑价格、技术、服务等因素最低评标价法以价格最低的供应商为中标人评审法由评标委员会根据评标标准进行评审中标人确定和合同签订1中标人公示将中标人信息进行公示2合同谈判与中标人协商合同内容3合同签订双方签署采购合同询价和竞争性谈判的特点1询价适用于金额较小、技术简单的采购2竞争性谈判适用于技术复杂、难以确定具体技术指标的采购单一来源采购的规定1特殊性特定供应商具备独家技术或能力2必要性满足特定需求，无法从其他供应商处采购3程序性需经相关部门审批，进行必要的公示采购合同的主要条款合同标的明确采购的货物或服务的名称、数量、规格等履约期限规定供应商履行合同义务的时间采购金额明确采购合同的总价款政府采购合同履约管理进度管理跟踪供应商履约进度，确保按时完成质量管理验收货物或服务，确保符合采购要求风险管理识别和防范履约风险，及时采取措施政府采购信息公开制度采购计划公开采购计划，提高透明度招标文件公开招标文件，保障公平竞争评标结果公开评标结果，接受社会监督中标结果公开中标结果，确保公开公正投诉和处理的程序1投诉受理接受供应商或其他利害关系人的投诉2调查核实对投诉内容进行调查核实3处理决定根据调查结果作出处理决定4结果反馈将处理结果反馈给投诉人采购活动的监督管理内部监督采购部门内部设立专门机构进行监督外部监督接受财政部门、审计部门等外部监督社会监督鼓励社会公众参与监督政府采购领域的违法违规行为违反招标投标法例如：串标、围标、泄露招标文件违反合同法例如：违约、拒不履行合同义务违反政府采购法例如：虚假申报、不按规定进行招标政府采购合同纠纷的处理1协商解决双方友好协商，达成一致意见2仲裁解决根据仲裁协议，由仲裁机构裁决3诉讼解决向人民法院提起诉讼，依法解决纠纷政府采购领域的行政责任1警告对违反规定的人员进行警告2罚款对违反规定的单位或个人处以罚款3责令改正责令违反规定的行为停止或改正政府采购领域的刑事责任1严重违法对国家利益造成重大损害2情节恶劣违法行为具有明显的故意和主观恶意3构成犯罪根据相关法律规定追究刑事责任政府采购投诉维权的途径向采购人投诉向采购人提出书面投诉，要求解决问题向政府采购监管部门投诉向政府采购监管部门提出投诉，进行申诉提起行政诉讼对政府采购监管部门的处理决定不服，可以提起行政诉讼政府采购诚信建设建立诚信体系制定诚信标准，建立诚信评价机制加强信用管理对诚信记录进行记录和公示营造诚信氛围倡导诚信经营理念，杜绝违法违规行为采购人员的职业道德修养廉洁自律不接受任何形式的利益输送公正公平对所有供应商平等对待，避免歧视勤勉尽责认真履行职责，确保采购过程合法合规严谨细致认真细致地完成工作，避免错误发生供应商参与政府采购的职业操守诚实守信提供真实的信息，履行合同义务质量过硬提供符合采购要求的货物或服务合法合规遵守相关法律法规，规范参与政府采购采购代理机构的职业操守独立公正独立于采购人和供应商，公正履行职责专业规范严格按照法律法规和行业标准进行操