工程咨询服务内容.docx

工程咨询的内容 宏观经济咨询 一、规划咨询 (一)规划咨询的范畴 规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图，可以分为 区域(地区)规划和行业(部门)规划。规划咨询就是为制订规划而 提供的咨询服务，其目的就是为国家及其行业和地方投资决策 服务，提高投资效益，搞好区域或行业的发展规划。发展规划即 中长期规划，是为实现发展战略的分阶段目标而进行的谋划与 安排。 发展规划按范围可分为综合规划和专项规划。 1．综合规划： 是完整的全面的国民经济和社会发展规划。 2．专项规划： 是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄 弱环节、关系全局的重大问题编制的规划。 规划咨询的主要咨询业务包括规划研究和规划评估。 (二)规划研究咨询 2 个 规划研究一般包括区域发展规划和行业发展规划。 规划研究的内容一般有以下几个方面：5 个 1．发展战略目标 发展目标是规划期中或期末时所要达到的成果，它反映某 一时点区域或行业的总蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社 会、环境、管理等 5 个方面的目标。 其中：经济目标包括 7 个:gdp、人均国民收入、经济增长速度、 劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。 2．发展思路和开发方案 发展思路就是发展规划应遵循的规则。开发方案是指根据 区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规 划发展重点。 3．发展规划的条件：一般应研究基本(现状)条件和发展条件。 区域规划的基本条件包括 3 个：地理条件；经济基础条件；社 会人文条件。 行业规划的基本条件包括 6 个：生产力布局现状、技术水平、 市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。 区域或行业规划的发展条件主要包括 5 个：资源条件；社会和 环境条件；基础设施条件；生产开发能力；管理制度更新等。 ．产业结构和产业政策 ．投资方案和备选项目 (三)规划评估咨询 规划评估就是咨询机构接受委托，对区域或行业提出的规划 进行分析论证，提出意见和建议。 规划评估应论证：1 规划目标、2 评价规划方案、3 分析规划的 比较优势和制约因素、4 提出评价意见和建议。 规划评估一般应建立评价指标体系和评价数据库。建立评价 指标体系的 2 个原则是： 指标简单明了，数据容易获取； 体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析。 建立分析数据库的原则 3 有： 1 功能明确、2 结构简单、3 便于操作。 (四)规划咨询的方法与程序 1．规划咨询的方法论原则 规划咨询可采用多种方法，并注意以下 10 个结合： 宏观与中观／微观的结合；理论与实际的结合；政策与环境 的结合； 机制、体制、制度的结合； 定性与定量的结合； 静态与动态结合； 层次分析、单项分析和综合分析的结合； 资料分析和调查研究的结合； 对象分析和比较分析的结合； 正向、逆向分析与因果分析的结合； 必要性和充分性的结合； 技术经济分析与社会综合分析的结合等。 同时，规划咨询还应正确处理不同发展目标之间的矛盾 4 个： 1 微观与宏观、2 局部与整体、3 短期与长期、4 经济与社会等， 均应坚持以后者为主的原则。 规划咨询的方法论原则和咨询业的一般原则相同，一般采用 逻辑框架法加以汇总和综合。编制规划咨询的逻辑框架 4 个层 次： ①要研究规划目标，即规划的中长远目标和对全局的影响； ②确定实现规划目标需要直接实现的目的； 明确规划的主要任务，即规划的产出； 提出规划应采取的措施，即规划投入。在四个层次编制中 都要用定性和定量指标来描述。 2．规划咨询的工作程序 规划咨询的工作程序是：签订委托咨询合同，成立咨询专家 组，制订工作大纲，现场调研和收集资料，综合分析研究和编写 报告初稿，与各方交换意见，修改并提交咨询报告。 二、专题咨询研究 是指就客户要求的某个方面的问题进行专 门的研究。 工程咨询的专题研究可分为 4 个：宏观专题研究、微观专题 研究、理论和方法 、 国际合作研究等。 ．宏观专题研究 为投资决策层次服务的咨询研究。 ．微观专题研究 在具体项目执行管理层次上一些专门问题 的咨询研究。 ．咨询理论和方法研究 包括咨询行业内部机制、自律行规、 咨询方法的研究。 ．国际合作咨询研究专题 项目前期的工程咨询 一、项目前期工程咨询的概念 项目前期工作包括投资机会研究、项目建议书、可行性研究、 项目评估和决策等内容。 二、项目投资机会研究 包括一般机会研究和特定项目机会研究。一般机会研究又分 为地区机会研究、部门机会研究和资源开发机会研究等三类。属 准备性调查研究。机会研究的方法主要是依靠经验进行粗略的 估计。主要咨询内容包括 4 个：分析投资动机、鉴别投资机会、论 证投资方向、具体项目机会论证。 (一)分析投资动机 可以从以下方面对投资的动机进行识别和论证： 激烈的市场竞争，迫使投资者进行技术更新改造，研究