农用地土壤污染治理与修复项目实施方案编制指南（征求意见稿）.pdf

附件 1 农用地土壤污染治理与修复项目 实施方案编制指南 （征求意见稿） — 2 — 二〇一六年十二月 — 3 — 目 录 一、适用范围 5 二、实施方案的编制原则 5 三、主要内容及技术要求 6 （一 ）项目背景 6 （二 ）编制依据 7 （三）修复范围和目标 7 （四）治理与修复技术比选 8 （五 ）治理与修复工程方案 9 （六 ）项目管理与组织实施 11 （七 ）经费预算 11 （八 ）效益分析 12 （九 ）项目可行性分析 12 （十 ）附件、附图 13 附件 A 14 附件 B 16 附件 C 19 — 4 — 农用地土壤污染治理与修复项目实施方案编制指南 一、适用范围 本指南规定了农用地土壤污染治理与修复项目实施方案的主要内 容和编制技术要求，用于指导土壤污染防治专项资金支持的农用地土 壤污染治理与修复项目实施方案的编制。地方财政或其他资金支持的 农用地土壤污染治理与修复项目实施方案的编制可参照本指南。 二、实施方案的编制原则 （一）科学性原则 在前期土壤环境调查和风险评估的基础上，科学确定土壤治理 与修复目标，正确选择治理与修复技术路线、工艺流程与参数，合 理确定治理与修复周期和成本等。 （二）可行性原则 综合考虑治理与修复目标、治理与修复技术处理效果、周期和 成本等因素，结合当地实际情况，合理选择可行有效的治理与修复 技术，因地制宜制定农用地土壤污染治理与修复实施方案，确保实 施方案经济可行、技术可操作。 （三）安全性原则 确保农用地土壤污染治理与修复工程实施过程中的施工安全， 防止对施工人员、周边人群健康产生危害及对生态环境产生二次污 染。 — 5 — 三、主要内容及技术要求 农用地土壤污染治理与修复项目实施方案的主要内容包括： 目背景、编制依据、治理与修复范围和目标、技术比选、工程方案 设计、项目管理与组织实施、经费预算、效益分析和项目可行性分 析等内容。 （一）项目背景 1.项目所在区域概况 介绍项目所在地的地理位置和区域自然、经济社会及环境概 况。自然概况包括土壤类型、地形地貌、气候气象、水文地质等情 况；经济社会概况包括行政区划，相关国民经济发展规划、产业结 构和布局、土地利用规划，农用地面积、农业种植结构、肥料和农 药使用情况等；环境概况包括区域内主要污染源分布、环境质量总 体状况、土壤污染成因及变化趋势等。 2.立项必要性 （1 ）土壤污染现状及其危害。简述项目所在区域农用地土壤污 染的总体情况，包括土壤污染范围、程度、污染物种类及来源、污 染源分布、农产品超标情况以及土壤污染对当地经济社会发展的影 响等。 （2 ）项目的代表性。简述项目的污染类型代表性、拟选用的土 壤治理与修复技术可推广性。阐述项目的实施对本地区和全国农用 地土壤污染治理与修复项目具有的借鉴和示范意义。 （3 ）与政策的符合性。简述项目与国家和地方相关环境保护规 划、区域经济社会发展规划、土地利用总体规划以及 《土壤污染防