盐城市科学技术第十二个五年发展规划(讨论稿)_55512.doc

盐城市科学技术第十二个五年发展规划 (讨论稿) 2010年至2015年，是我市发展创新型经济、调整经济结构的关键时期，是建设省创新型城市、国家知识产权示范城市的攻坚时期，是大力提升区域和企业自主创新能力、建立健全科技创新体系的加速期，是我市科技工作全面追赶苏中苏南地区的提升期。科学编制盐城市科学技术发展第十二个五年计划，将为我市在“十二五”期间实施科教兴市战略、人才强市战略和知识产权战略提供战略指导。 基础与形势 第一节 “十一五”科技成就 “十一五”以来，全市通过技术攻关、项目引领、品牌打造，大力培植新兴产业和特色产业，加快经济转型升级步伐，科技创新实现了新的重大跨越，基本完成“十一五”规划所制定的主要科技目标（附件1）。两次获得“全国科技进步先进市”称号。成功创建国家知识产权试点城市。 高新技术产业实现新跨越。坚持引进和开发并举，积极培育新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等新兴产业，在3MW、5MW海上风电机组、2.5MW直驱永磁风电机组、轻量化乘用车、烟气脱硝成套装备、生物医药创制等关键技术方面取得重大突破。积极运用高新技术改造提升传统产业，提高纺织、汽车、机械、化工产业的技术水平，培植了东飞马佐里、江动集团、辉丰农化等一批传统产业中的科技型骨干企业。全市高新技术产业实现年产值650亿元，占规模以上工业产值的比例为28%，比2005年提高17 个百分点。共有72家企业通过国家高新技术企业认定，省级高新技术产品达560多只，高新技术产业的发展已经成为我市经济增长的重要推动力。 创新型载体建设取得明显成效。全市纺织机械、环保装备、建湖石油机械、海上风电先后被认定为国家级产业基地，盐城环保科技产业园、风电装备科技产业园被认定为全省首批科技产业园，大冈镇、富安镇、西团镇成为全省首批创新型乡镇。全市50%以上的大中型工业企业、20%规模以上工业企业建有企业研发中心，建省级以上创新型企业50家，省级工程技术研究中心22家，省级企业院士工作站13家。华锐风电海上风电技术装备研发中心成为国家级研发中心，实现了我市国家级研发机构零的突破。 农业科技创新有了新进展。培育了茧丝绸、啤酒大麦、地道中药材、特种林果、海涂种养、畜禽养殖等14个农村科技特色产业。围绕农业新品种选育、农产品深加工、耐盐植物综合利用、农用机械装备，开展农业科技攻关和集成创新，每年转化科技成果200项以上。东台、射阳、大丰、盐都等相继成为国家级科技富民强县试点县，盐都林果花卉科技园、大丰盐土高效农业科技园通过省级认定，克氏原螯虾、啤酒大麦首批入选省级涉农产业技术创新战略联盟。全市新培植省级农业科技型企业23家，97个经济薄弱村科技特派员选派实现了全覆盖。 政产学研合作加速科技成果转化。先后与中科院、清华大学、南京大学、东南大学、西安交通大学、中国科技大学、江南大学、南京工业大学等高校院所签订全面合作协议。成功举办了两届盐城市科技成果交易会。2006—2009年，共立项各类科技项目1385个（其中，科技部立项238个，省科技厅立项 742个），争取各类科技资金5.6亿元。省重大成果转化项目立项41项，引起全社会的广泛关注。奥新公司联合美国、德国、西班牙的相关科研单位以及国内科研院所和重点企业，组建了全省首家国际性电动汽车产业技术联盟。 知识产权创造增加了企业创新活力。2006--2009年共申请专利16782件、发明专利2488件，已授权4618件。推进知识产权百企创新工程，重点培育了40家知识产权优势企业、150家知识产权管理达标企业，消灭零专利申请企业400家。开展企业知识产权工程师培训。积极开展专利维权工作，立案处理专利侵权纠纷案件35起。先后帮助江动公司、盐城捷康、江苏海源、中大集团等企业打赢国际专利官司，在国内产生重大影响。 第二节 科技发展面临的新形势 全球金融危机加速科技创新。当前，世界各国在应对国际金融危机冲击的同时，纷纷把新能源、新材料、新技术作为新一轮产业发展重点，加大科技研发力度，展开了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。世界主要国家加快确立以科技创新为核心的国家发展战略，全球进入科技创新和产业变革的时代，科技革命和新兴产业发展正在孕育新的重大突破。 转变发展方式要求科技支撑。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，尽快改变过多依赖物质消耗、要素投入和低成本比较优势的粗放式、外延型增长模式，使经济发展走上全面协调可持续之路，是我国现阶段经济社会发展的客观要求。只有把自主创新摆在更加突出的位置，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，使经济增长由主要依靠要素投入和物质资源消耗转向创新驱动、科学发展的轨道，才能使我国的经济社会又好又快地发展。 两大战略实施需要科技创新。江苏沿海开发和长三角一体化这两个国家级战略把盐城推向新的发展起