【2017年整理】科技支撑打造创新型乡镇.doc

PAGE PAGE 33 HYPERLINK 北京市科学技术委员会农村发展中心 科技支撑打造创新型乡镇 农村中心 为贯彻中央提出的建设创新型国家战略，北京市委提出在国内率先把北京建成创新型城市。北京市科委贯彻落实这一战略目标，从促进镇域经济发展入手，转变工作思路，创新工作机制与方法，发挥首都智力资源优势，通过实施“1＋1”科技规划推进创新型乡镇建设，促进首都创新型城市建设与新农村建设。 北京市科学技术委员会于2005年提出建设创新型乡镇，工作层面是乡镇，从推进创新型乡镇建设工作入手，落实市委市政府新农村建设部署。 乡镇承上启下，是首都丰富的科技资源向农村转移的关键枢纽；是新农村建设的重要节点；是创新型城市建设的基层载体。建设创新型乡镇目的是通过人才真正下乡，推动知识向农村流动扩散，转变经济增长方式，实现乡镇集约式发展。 科委在创新型乡镇建设上提出两个重点：一是优化乡镇的科技环境，营造一种氛围，镇政府怎样用科学的方法来求发展，怎么把科技要素植入到机制中，形成科学发展的意识。二是区县科委应加强对创新型乡镇的引导和支持，围绕创新型乡镇进行深入研究，清楚乡镇发展方向，与市科委共同把它做好。 围绕促进知识向乡镇的流动扩散，向乡镇导入科技成果资源、知识资 源和人才资源等目标，市科委从规划先导、重点示范、引导创新三个方面进行创新型乡镇建设工作： 1、通过“1+1” 2005年8月北京市科委启动了“1+1”科技规划工作（1个科技规划机构+1个乡镇）。牵手清华大学规划设计院、北师大生态学院、中国农大等顶级“智囊团”帮助10个典型乡镇编制农业及综合、工业及文化、循环经济等3种类型的发展规划， 例如，通过牵手清华大学为怀柔区九渡河镇编制的《九渡河镇可持续发展规划》，提高了规划的质量，该规划被北京市规划委员会选定为北京郊区8个小城镇试点规划，并在“北京市村镇规划设计工作展览”面向公众展示。中国农大为延庆张山营镇编制的《葡萄产业发展规划》提出了在延庆发展酒用葡萄，建设葡萄酒庄园，发展体验经济的思路，被列入《延庆县“十一五”经济社会发展规划》。门头沟区妙峰山镇按照规划提出的发展思路，以樱桃沟村大樱桃为依托，在全镇发展集观光、采摘、休闲、旅游于一体的观光体验经济，带动全镇农民增收。 2、通过典型示范，引导资源向农村转移，让乡镇依靠科技促进镇域发展 通过“1+1”规划引导乡镇相信科技、重视科技，通过典型示范为乡镇导入成果、导入人才、导入技术、导入资金，让乡镇最终依靠科技促进镇域发展。 为进一步更大范围凝聚首都科技资源，在总结“1+1”科技规划工作经验的基础上，今年启动了12个“1+1”科技规划工作。同时在规划的基 础上，结合乡镇资源，开展体验农庄型、循环经济型、新能源应用型、机制创新型等4种类型的创新型示范乡镇建设。例如在大兴区长子营镇，将中国农业大学、北京农林科学院、中国农机院等6家科研院所资源以及北京蟹岛度假村有限公司等一批科技企业的人才、技术、成果、资金引入该镇，以留民营村和北蒲洲村体验农庄为干线，建设观光旅游接待区、科普展示区、游乐公园、休闲体验区和新型农村参观区，形成体验农业产业带，并以此拉动全镇的多种业态发展。在延庆县张山营镇，通过开发酒用葡萄品种，发展酒用葡萄栽培种植，建设葡萄酒庄园，发展体验经济的思路，带动全镇经济发展和农民增收。在房山霞云岭乡，通过建设“3个一”（即一个专家科技支撑、一支专业化队伍、一个示范基地）的政府主导型服务体系，来带动农民增收。 3、通过培训，引导乡镇科技指挥官创新发展思路 通过对乡镇长进行大范围的专题科技培训，帮助乡镇长寻找科技转化为发展优势的切入点，以使科技更好地推动本市新农村建设。2006年5月北京市科委已组织郊区100余名主管科技的镇(乡)长进行集中的专题培训。在此次培训中，这些乡镇科技指挥官系统地了解本市科技进展、面向城郊的数百项农业科技成果。培训结合新农村建设，使这100多名主管科技的镇(乡)长，理清当地的现代农业发展思路，明确发展优势，找到切入点，使首都的科技资源优势转化为发展优势。 建设创新型乡镇： 创新与创意有机结合提升新北京功能 舒 琛 在中央提出创新型国家建设重大战略中，北京市市委书记刘淇提出，核心问题是打造一个新北京，使其成为“首善之区”，并在国内率先建成创新型城市。北京市科委贯彻落实中央提出的建设创新型国家重大战略以及北京市建设创新型城市的目标，通过积极推进创新型乡镇建设，以创新为动力、创意为灵魂，把创新与创意有机地结合起来，不断丰富其科学内涵，其成功实践，对促进城乡统筹发展，提升城市功能，建设“和谐社会”有着示范作用。 －－“新乡镇战略”：立在全局，意在创新 21世纪城市竞争的核心是创新与创意的较量。本世纪成功的城市将是有创新战略与创意的城市。北京市要成为“首善之区”，就要依靠