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城乡居民收入差距问题的对策研究
随着改革开放,经济的迅速发展,人民生活水平也日益提高,主要表现在人均收入水平的提高上。但是在我们发展经济,工业化的进程中也不可避免地出现了一些问题,收入差距便是我国现阶段亟待解决的一个问题,其中尤以城乡居民收入差距最引人注目。国家也已经认识到这一问题的严重性,近年来,中央一直把提高农民收入放在各项经济工作中的重要位置,但由于城乡居民收入差距的形成原因复杂,解决难度较大,尽管政府采取了多种措施,效果并不明显,而且有进一步拉大的现象。2005年城乡收入差距的基尼系数为0.47,已经超过0.4的国际警戒线,今后城乡收入差距可能将会进一步拉大。国际有关组织称:“ 中国城乡收入差距世界最高”。城乡居民收入差距拉大,影响到经济增长,加剧经济秩序和社会秩序的混乱,不利于社会稳定,影响全面建设小康社会的进程。缩小城乡居民收入差距,使其保持在合理的范围内,促进社会的稳定与和谐已成为这一届政府的当务之急。
准确了解当前城乡居民收入差距扩大的程度,探讨城乡居民收入差距扩大的原因,为现行对农政策的调整提供建议,调整产业结构,促进经济协调发展,实现全面建设小康社会具有十分重要的理论与现实意义。
一、现阶段我国城乡居民收入差距拉大的现状
目前,我国城乡居民收入差距拉大的现象可以从多个方面反映出来。
(一)从城乡居民人均收入比分析
我国在改革开放初期城乡居民人均收入比为2∶1,1995年为2.71∶1,2001年为2.90∶1, 2003年进一步扩大到为3.23∶1,2005年约达3.22∶1,2006年约达3.27∶1。如果再将城市居民享受带有很大福利性成份的住房、医疗、教育、交通以及公共服务等计算在内,剔除农民收入中不可计算的实物部分,以及用作生产资料的投入,我国城乡居民实际收入差距更是十分巨大,约达6∶1。据国际劳工组织发表的2005年30个国家的资料表明,城乡人均收入比一般小1.8,只有三个国家大于2,我国就是其中之一。可见,我国城乡居民收入差距已经到了社会承受的极限。
(二)从基尼系数分析
1990年前我国城乡居民收入的综合基尼系数约在0.20-0.24之间,但此后城乡居民收入的综合基尼系数开始拉大。1997年为0.343,1999年为0.389,2000年后达到0.417。世界银行最新有关中国的发展报告预测,到2020年中国城乡居民收入的综合基尼系数将达到0.474,有可能成为世界城乡居民收入差距最高的国家,问题十分严重。
(三)从城乡居民人均生活消费支出分析
1990年城乡居民消费水平的差距是904.2元,城乡居民人均生活消费支出比例为3.4∶1。2002年城乡居民消费水平的差距扩大到4562.3元,城乡居民人均生活消费支出比例为4.1∶1。2004年城乡居民消费水平的差距约为5427.5元,城乡居民人均生活消费支出比例为4.1∶1。2006年城乡居民消费水平的差距约为6281.5元,城乡居民人均生活消费支出比例为3.6∶1。可见,城乡居民消费水平差距比城乡居民收入差距更为明显。见下表:
1990-2006年城乡居民收入水平和消费水平
单位:元????
年 份??农村居民家庭??人均生活消费? ? 城镇居民家庭???????????????????人均纯收入??? 现金支出???? 人均可支配收入 人均消费支出 1990????? 686.3??????? 374.7?????????? 1510.2???????? 1278.91991????? 708.6??????? 404.7?????????? 1700.6???????? 1453.81992????? 784.0??????? 431.4?????????? 2026.6???????? 1671.71993????? 921.6??????? 490.1?????????? 2577.4???????? 2110.81994???? 1221.0??????? 648.2?????????? 3496.2???????? 2851.31995???? 1577.7??????? 859.4?????????? 4283.0???????? 3537.61996???? 1926.1?????? 1076.2?????????? 4838.9???????? 3919.51997???? 2090.1?????? 1126.3?????????? 5160.3???????? 4185.61998???? 2162.0?????? 1128.2?????????? 5425.1???????? 4331.61999???? 22
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