人民政协开展基层民主协商的探索.doc.docx

人民政协开展基层民主协商的探索在我国，协商民主具有独特的文化历史背景，具有中国特色，并不是简单的照搬西方模式，汩它继承了我国上下五千年的僚历史，将儒家和谐文化很好烯的体现，并且发扬了中国共纵产党多年来的参政议政传统镞，在一定程度上总结了中国沫的民主政治多年来的经验，逄有助于利益表达和政治参与骺。中国的协商民主主要包括哼政治协商和社会协商，后者指的是基层协商民主。基层协商民主相比之下更加受到人们的关注，因为它直接关葆系到群众的利益。胡锦涛同志在十七大报告中指出：要茌“坚定不移发展社会‘主义自民主政治”，“发展基层民犀主，保障人民享有更多更切渫实的民主权利”。，基层协ま商民主关系到群众的利益，瞟近年来，我国经济不断发展儒，人们的生活水平不断提高斑，越来越多的群众投身于公揄共事务和公益事业管理上，并且不断发挥协商民主的精≡神，积极完成对协商民主途蟓径的实践，在一定程度上对Э民众参政议政、表达自身的绰利益需求起到积极作用，也能够维护社会的稳定，实现锰社会主义民主政治的发展。费什金不仅仅在理论层面上绦对协商民主进行探讨，而且购积极倡导将协商民主运用到实践当中。1995年，费什金在其发表的作品《人民渝之声：公共舆论与民主》中ぴ比较详细地介绍了关于协商钓民主的不同实践。199陵6年詹姆斯·博曼发表了研打究协商民主理论的著作——棋《公共协商：多元主义、复院杂性与民主》。在这本书中杜，他提出了对于理性对话的亲思考，并且详尽地论述了协聃商民主应对文化多元主义、级不平等和社会复杂性的挑战耨。哈贝马斯是西方协商民佳主理论研究的重要代表人物收，他在《公共领域的结构转赕型》中批评了资产阶级民主梳已经是脱离民众的民主，并钜且倡导激进的民主。哈贝马斯所理解的商谈制度是指以轭下一种形式：“非正式的意需见形式贯彻在制度化的选举灭抉择和行政决策当中，通过璞它们，交往权力转换成了行恨政权力。”本自从200魇0年开始，我国许多学者开沃始研究协商民主的相关内容缛，最先是在XX年，林尚立髹在著名的《学术月刊》读物笱上发表了《协商政治：对中休国民主政治发展的一种思考科》，这是我国学者研究协商附民主的开端。从那时开始，玄许多相关的学术文章一一发裣表，比如：陈剩勇撰写的《媒协商民主理论与中国》、《埔互联网公共论坛：政治参与办和协商民主的兴起》，何包莎钢撰写的《中国协商民主制ズ度》、《商议式民主与中国表的地方经验》，陈家刚撰写墉的《协商民主引论》、《协儆商民主：概念、要素与价值浮》。在这当中被大众所熟知功的当属陈家刚撰写的《协商钼民主》。在书中，他对协商彝民主这一概念的内涵、实施逍条件以及制度框架作了具体痼阐述，同时还讨论了它与社会多元化之间的关系，当前罄在实施过程中的具体问题以及解决措施等，在文中他还仫引入了国外研究人员的具体观点。在深化协商民主理瘩论研究方面，这些著作都起壮着重要作用，是以后该领域┼学术研究的参考依据。但是苷如何将协商民主理论与实际运用相结合，尤其是如何在嗽基层发扬协商民主在这些著钞作中很难找到相关的理论依修据，这便是本文需要重点讨论的问题。一、相关概念馊界定作者的观点是，中国晏基层协商民主指的是：在中墼国共产党的领导下，将马克蛛思主义作为理论指导，基层痦百姓在公平自由的氛围下，著进行讨论，与政府进行对话悱与沟通，维护其切身利益，寥进而吸引更多的人民群众参与到政治生活中来。这里所﹁谓的“基层”，具体是指企午业、社区和农村，作者在这一既定范围内，具体阐述了这一领域的民主协商。另外，在当代中国，民主最重要し的体现还是选举民主，但协忌商民主作为补充形式，地位澜也在不断提高。二、我国枢基层协商民主实践中存在的ń问题1.对协商的所能产防生的作用政府领导和群众缺屙乏认识协商民主是作为一绁个体系而存在的，它不只是聍局限于少部分人，而将范围扩大到基层百姓，通过这一虾民主形式，可以更多、更完驳整地了解老百姓真正的想法糙，同时也可以激发大众参与寅政治生活的热情，总体来说卖，在发展政治文明，提高老百姓生活质量的方面，协商醺民主起着重要作用。但在实绫际生活中，由于大家对于协商民主的意义缺乏认识，很Ω多时候它只是作为一种形式农，无法发挥其真正的作用。2.基层协商民主在政治、咸经济中所起的作用无法真正发挥政治监督是基层协商绁民主一个重要作用，通过协聍商民主可以达到监督的目的其，杜绝腐败的出现。现在，簿由于在基层管理的具体流程犭中还是存在不公开的情况，这就会存在矛盾，这会使它┎监督的作用没有达到实际效诛果。比如，在农村中，人民槊把政策的实施只是看做是政犹府的职责，认为与自身关系⑹不大，而毫不关心，还有部伯分农民不配合政府落实相关尻政策，漠不关心，这样都导虑致了协商民主只是一种形式咽，而无法产生实际效果。还惘有一些政府机构考虑到协商阔落实需要产生