浅谈当前农村卷烟市场存在的问题及对策.doc

浅谈当前农村卷烟市场存在的问题及对策 7月，国家局副局长何泽华华在全国卷烟商业企业服务务营销研讨会特别强调：““必须从长远发展和战略上上解决好农村市场问题”。。全国3亿多烟民，2亿多多在农村;400多万户卷卷烟零售户，近300万户户在农村。农村市场至关重重要，农村市场需求的满足足，对于稳定销量、稳步提提高销售结构、稳定市场经经营秩序、加强专卖管理、、保持行业平稳发展，有着着非常重要的意义，中国烟烟草今后的发展很大程度上上取决于农村市场。笔者通通过近几年的市场调查和管管理实践发现，农村卷烟市市场发展潜力巨大，农村市市场监管矛盾相对突出。为为此，我们应当从“两个维维护”的高度出发认真剖析析农 当前农村卷烟市场场存在的主要问题 当前农农村卷烟市场主要存在的共共性问题是总体消费水平比比较低，差异比较大;农村村人口流动性大，市场消费费季节性强;农村零售户数数量虽大，但入网比例小、、销售数量少、采购档次低低、经营实力弱、经营能力力差、市场秩序不够规范。。与此同时，随着农村发展展步伐的加快，农民生活的的不断改善，也引发了一些些矛盾和问题，主要表现在在： 1、农民自主经营能能力提高，无证经营户呈蔓蔓延趋势。农村物质生活改改善，富余资金增多，消费费档次上升，卷烟的需求量量逐年增长。以盐城地区为为例，去年1-9月农村市市场卷烟销售量同比增长了了%，累计毛利增长了%。。本市各类工业园区的陆续续建成，农村土地逐年递减减，农民富余劳动力增多，，转而走小本经营的多。盐盐城本级区域还有不少集体体性质的乡镇商场及供销合合作社，如今已被大量的由由个体创办的营业面积在550平方米以下的小超市、、便利店和食杂店所替代。。农村经营户持证经营率不不高，造成这种情况的主要要原因：一是和烟草专卖主主管部门控制发证有关;二二是卷烟在;;三是工商部门无力从事经经常性整治行动，烟草专卖卖行政部门单独查处的法律律支撑不力。 2、农村零零售户自律守法意识淡漠，，理性消费自保意识不强。。农民对卷烟的质量要求不不高，对吸食假冒卷烟可能能给人体造成的伤害认识不不足，对身体健康的关注和和保护意识不强。农村消费费维权难，遇到假冒伪劣商商品，由于大家是乡里乡邻邻，抛不开面子，拉不下脸脸，投诉无门，只好吃“哑哑巴”亏。一些不法经营户户正是利用农村消费者的这这一心理，唯利是图，公开开摆卖非法卷烟，甚至真假假卷烟全部出样，一样一价价。有的认为农村卖违规卷卷烟，档次不高，薄利多销销，犯不了法。 3、新生生代农民急功近利思想严重重，制销贩假牟利行为增多多。新生代农民是指70年年代末、80年代初在农村村出生的农民，本身无一技技之长，且不安于农村辛苦苦劳作，一部分农民通过外外出打工增长了见识，丰富富了视野，但受到社会不良良思潮的影响后，妄想一本本万利，崇尚一夜暴富，转转而投身能够快速“致富””的行业，甚至会误入歧路路，走上制销贩假卷烟这一一行当。从近年来，全国制制假贩假涉烟案件查处情况况可见，大多数从事这一行行当的都是新生代农民，其其制假藏假窝点都在偏远农农村地区。最近，盐城市和和东台市查获的两起案值超超百万的假烟网络大案，最最终捣毁的窝点都在农 4、知识型农民自我维维权意识增强，“秋菊打官官司”式人物不时出现。这这部分农民，大多受过一定定文化教育，懂得运用法律律知识为自己维权，当某种种因素危急到自身利益时会会迅速反应，或到处投诉，，或愤愤不平，采取极端的的方式与执法人员对抗。但但有时这种强烈的维权意识识与淡薄的法制观念之间形形成了对比，不少人对抗法法行为的法律后果知之甚少少。如果执法人员态度不善善，方法不到位，很可能会会刺激他们产生不理智的行行为，甚至产生暴力抗法的的事情。今年以来，省、市市局投诉中心受理处理的盐盐城农村经营户的投诉明显显增多，约占投诉受理总数数的%。以管辖农村市场为为主的盐 5、农村卷烟市场拓展展潜力巨大，不法烟贩向农农村市场渗透步伐加快。近近年来，一些不法烟贩利用用农村专卖执法的空白点多多，农民文化水平偏低，法法律意识较淡薄，经营主体体不规范、无证经营户不同同程度的存在等情况;利用用农民对卷烟真假、法律知知识的了解有限，喜欢贪图图小利的心理;利用长期渗渗透得来的“群众基础”和和相对稳定的“客源”，大大肆把假冒劣质卷烟由城市市转移到农村，并逐步形成成了庞大的利益共生体。 6、、执法部门思想观念守旧，，市场管理方式方法亟待改改进。少数专卖稽查人员观观念保守、思维僵化，方法法简单，粗放式地管理市场场，生硬对待零售户，矛盾盾激化后就束手无策。有的的认为农村人老实厚道，见见识少，没什么文化，容易易被吓住，如果有违规行为为只要稍加批评和教育就可可以解决问题。显然这种简简单粗糙的工作方法已不合合时宜，不利于化解矛盾和和解决问题。 7、卷烟营营销策略城乡差异大，对农农村市场的服务急需加强。。一是