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浅谈如何落实“两个责任”推进党风廉政建设 浅谈如何落实“两个责任”推进党风廉政建设 习近平总书记强调，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家法制体系和法制能力，具有十分重要的意义。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，我们只有不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各司其职、各负其责，把落实好“两个责任”作为分内之事、应经职责，才能确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。 一、厘清党委主体责任与纪委监督责任的关系 （一）党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。 （二）纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。主要内容包括：协调责任，要求协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作；执纪责任，要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。总之，各级纪委要认真落实转职能、转方式、转作风的要求，进一步明确职责定位，更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效性和公信力。 （三）有权必有责，权责须对等。习主席一直强调“把权力关进制度的笼子里”。同理，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。 二、落实“两个责任”从五个方面抓起 （一）要明责。各级党委和纪委要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，切实担负“两个责任”的重大任务，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。要明白落实“两个责任”是适应当前严峻形势的必然要求，事关党和国家生死存亡；要明白落实“两个责任”是《党章》赋予的重要职责，是《党章》基本要求的回归和落实，是对党委和纪委职责定位的理清和规范；要明白落实“两个责任”是全面深化改革的重大任务，是反腐败体制机制改革的要害所在，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”； （二）要知责。进一步明确“两个责任”，确保各责任主体主动作为、各司其职，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的当务之急。要通过理清明确党委主体责任内容，明确纪委监督责任内容，有针对性地行使权力，抓好党风廉政建设；要通过定期开展学习宣传活动，召开党委会、中心组学习会、专题汇报会、研讨会等形式，采取集中培训、专题讲座、警示教育等多种方式，教育引导官兵深化对落实“两个责任”重要性、必要性的认识，激发抓党风廉政建设的正能量和责任感，营造落实“两个责任”的浓厚氛围； （三）要担责。各级党委和纪委要按照党中央和上级的决策部署，进一步强化责任意识、担当意识，不畏难、不怕事，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，旗帜鲜明地把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一方面，党委班子要落实好集体责任，要把“两个责任”纳入到部队建设、消防执法执勤等重要内容，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。另一方面，班子其他成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志要督促其他班子成员把党风廉政建设要求融入到各项具体工作中，做到权力运行到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，责任就担当到哪里。 （四）要履责。各级党委和纪委要结合实际，一项一项抓好党委主体责任九项制度和纪委监督责任七项制度的落实，确保“两个责任”意见落到实处。履行党委主体责任，一要突出选好用好干部。要严格按照新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》和好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。二要着力查处损害群众利益的行为。要在维护人民群众利益方面发挥总揽全局、协调各方的作用，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护人民群众利益的长效机制。三要积极支持执纪执法工作。要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题，为执纪执法机关开展工作创造条件。四要切实加强源头治腐。要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任