副县长在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话　.doc

副县长在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今年是“十一五”规划的开局之年，也是全面构建新 型煤炭工业体系的关键之年。今天这个会议，我认为召开 的非常及时，非常重要。刚才，德照同志回顾总结了去年 我县煤炭工业工作情况，并对今年的各项工作作了部署安 排，提出了具体要求，我表示完全赞同，请大家务必按照 会议要求，抓紧、抓好、抓落实。会议还对XX年全县煤炭 工业发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，在此， 我代表县政府向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希 望在今后的工作中戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩；也希 望这次没有受到表彰的单位和个人，切实找准差距、采取 措施、迎头赶上，为实现我县煤炭工业稳步、健康、和谐 发展贡献力量。下面，我重点就煤矿安全生产工作讲三点 意见。 一、肯定成绩，找准问题，切实提高抓好煤矿安全生 产的思想认识 XX年，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在 主管部门的有力监管和具体指导下，我县煤炭工业基本保 持了稳步、健康的发展态势，保障了全县工农业生产、生 活用煤的需求，为促进县域经济发展和推动我县工业化进 程做出了重要贡献。但是，我县煤矿安全生产工作形势还 不容乐观。XX年，全县共发生煤矿安全生产事故4起，死 亡6人。其中重大事故1起，死亡3人；一般死亡事故2起， 死亡2人；非生产死亡事故1起，死亡1人。对此，我们必 须保持清醒地认识，切实找准工作中存在的突出问题和薄 弱环节。 长期以来，我县煤炭工业的发展基础比较薄弱，走的 是一条较低层次的发展道路。安全生产投入严重不足，基 层基础工作相对薄弱，责任难落实、措施不到位的状况比 较严重。特别是一些煤矿投资人和矿主对安全生产工作的 认识不够到位，思想不够重视，重回报、轻投入，重效益、 轻安全，对隐患排查力度不大，整改不及时、不到位，造 成了煤矿安全隐患层出不穷、安全事故时有发生。给人民 群众的生命财产安全造成了一定损失，严重影响了全县改 革、发展和稳定大局。因此，大家一定要站在讲政治、讲 大局的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性， 牢固树立“以安全促发展，向安全要效益”的思想观念， 切实把煤矿安全生产作为各项工作的重中之重，采取措施 严加防范，始终做到警钟长鸣，常抓不懈。 二、依法治矿，强化监管，努力开创我县煤矿安全生 产工作新局面 近年来，在煤炭工业发展过程中出现的诸多问题，特 别是煤矿安全重特大事故的频发，引起了党中央、国务院 的高度重视，全国人大派出专门调查组就煤炭工业发展问 题进行了专题调研，国务院于去年出台了，省政府结合全 省实际也下发了，在进一步明确煤炭工业在国民经济中的 重要地位，指明煤炭工业发展方向的同时，提出了解决煤 炭工业突出问题，特别是煤矿安全生产工作的重要举措。 对此，我们必须认清形势，深化认识，把思想和行动迅速 统一到党中央、国务院的部署和要求上来，进一步增强紧 迫感和责任感，鼓足信心、下定决心，切实抓好煤矿安全 生产工作，推动我县煤炭工业进入稳步、健康、和谐发展 的良性轨道。 1、加大资金投入，保证生产条件。通过几年来的集中 整治和专项治理，尤其是自去年开展煤矿瓦斯集中整治和 安全专项整治以来，各煤矿依法办矿意识明显提高，安全 生产条件有所好转，但由于历史欠帐多，安全投入不足， 安全设施落后，煤矿安全生产条件还有待于进一步完善和 加强。各煤矿必须严格按照国务院第446号令的规定和、 的要求，继续加强整改，不断完善生产系统，尤其是通风 系统、瓦斯监控系统和提升运输系统。要注意巷道支护， 防止冒顶事故。煤炭管理部门和各乡镇安监站要经常组织 安全生产技术力量，下到各矿井生产一线进行现场技术指 导和安全监管，开展定期和不定期的安全大检查，及时发 现各类隐患，本着“缺什么，补什么”、“哪里薄弱就加强 哪里”的原则，督促各煤矿企业加大资金投入，滤布完善 基础设施，突出技术改造，不断提高矿井的防灾和抗灾能 力。煤炭管理部门要会同财政、审计等部门开展煤矿安全 资金投入使用情况监督检查，切实搞好安全专项资金审 计，确保安全投资效益。 2、 强化行政职能，严格证照管理。抓好证照管理是落 实煤矿安全工作的前提和基础。煤炭主管部门要认真履行 职责，从严把关，严格按照有关要求和规定，加强对各类 证照的管理，认真开展证照的年检年审工作。凡年检达不 到要求的，必须坚决采取停产整顿措施，对不服从管理、 不按时参加年检年审的，主管部门要按规定吊销其证照， 并公开曝光，以儆效尤。 3、 坚持依法行政，规范市场秩序。当前，煤炭市场供 求紧张，煤炭价格居高不下，这对我们煤炭行业的发展十 分有利。但也必须看到煤炭市场非法经营、掺假使假、以 次充好的现象时有存在，对我县煤炭工业的持续、快速、 健康发展大局造成了极大的负面影响。对此，煤炭管理部 门必须严格