审计委托合同.docx

审计委托合同 甲方：日照山海天旅游度假区卧龙山街道办事处 乙方：山东腾信会计师事务所（普通合伙） 按照甲方的工作部署，依据《中华人民共和国合同法》、《山东省农村集体 经济审计条例》、《中国注册会计师独立审计准则》等规定，经双方协商，达成 以下约定： 一、委托事项 甲方委托乙方按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省农村 集体经济审计条例》等文件规定，对卧龙山街道乔家墩子村等?11?个村?2015?年 1?月-2017?年?6?月的村事务运行、财务收支、债权债务、惠农政策资金落实、工 程项目建设、“两委”干部承诺事项和廉洁自律等情况等内容进行审计，把精准 扶贫、“三农”、社会保障等重点民生资金以及惠农惠民、新农村建设、土地征 用等政策措施落实情况作为审计重点。重点关注是否存在扶贫开发中虚报冒领、 截留私分、挥霍浪费情况；在集体“三资管理”、土地征收和惠农等领域贪污挪 用等事项。包括但不限于： 1、村级财务收支情况。各项集体收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支。 各项支出手续是否完备，是否履行民主理财程序，有无超标准发放村干部工资、 奖金和补贴行为；有无违规列支应由个人承担的各种费用；有无虚报、冒领、 套取、侵占集体资金资产等问题。 2、村级债权债务情况。债权债务是否明晰，是否积极催收集体债权，降低 坏账损失。是否严格控制村级债务，有无违规举债问题，新增债务是否经村民 代表大会讨论，并按规定程序办理审批手续；是否存在以兴办公益事业为由擅 自高息借款；有无擅自为本集体经济组织以外的集体或个人提供担保、抵押。 3、村级专项资金管理使用情况。政府拨付和社会捐赠的资金、物资管理使 用情况；农村合作医疗、农村社会养老保险、扶贫救助等补助资金的管理使用 情况；惠农补贴资金的发放情况，是否存在优亲厚友及违规截留、挪用、侵占 等问题。 4、村集体生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招投标情 况。是否公开招投标，有无违规操作，搞“人情”承包和“以权”承包等徇私 舞弊问题。 5、村集体资金、资产、资源管理使用情况。有无侵占、挪用、私分集体资 金和私设“账外账”、“小金库”等问题；在集体企业改制、“撤村建居”、村庄 合并、集体资产处置等工作中，有无非法转让、出售和侵吞集体资产行为；集 体沿街商业、建设用地、耕地、“四荒地”等资源的出租、发包、租赁，是否履 行民主程序，实行公开协商和招投标，并签订规范的承包合同；征地补偿款的 使用、分配是否符合有关规定。 6、任期经济责任目标完成及经济责任评价情况。任期内村民人均纯收入等 经济招标是否增长；村内基础设施建设是否改善；村级集体资产是否增值、债 务是否下降；集体资产与财务管理制度是否健全，落实是否到位；有无违规决 策，给村集体造成重大损失或潜在损失的行为。 必要时对党委政府和农民群众要求审计的其他重要事项进行审计。 二、甲方的责任与义务 （一）甲方的责任 提报上述审计范围所涉及的全部资料，并保证提报资料的真实、合法、完 整。 （二）甲方的义务 1、及时为乙方的审计工作提供其所要求的全部会计资料和其他有关资料 （在 年 月 日之前提供审计所需的全部资料），并保证所提供资料的真实 性和完整性。 2、确保乙方不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和所需的其他信 息；确保乙方不受限制地接触其认为必要的甲方内部人员和其他相关人员。 3、卧龙山街道乔家墩子村等?11?个村的管理层对其作出的与审计有关的声 明予以书面确认。 4、为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，主要事项将由 乙方于外勤工作开始前提供清单。 5、按照本约定书的约定及时足额支付审计费用。 三、乙方的责任和义务 （一）乙方的责任 1、乙方的责任是在实施审计的基础上对甲方委托事项发表审计意见。乙方 按照中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）的规定进行审计。审计准 则要求注册会计师遵守职业道德规范，计划和实施审计工作，以对财务报表是 否不存在重大错报获取合理保证。 2、委托事项涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证 据。选择的审计程序取决于乙方的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报 表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，乙方考虑与财务报表编制相关的 内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对村级审计的有效性发表意见。 审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性， 以及评价财务报表的总体列报。 3、由于测试的性质和村级审计的其他固有限制，不可避免地存在着某些重 大错报在审计后可能仍然未被乙方发现的风险。 4、乙方的审计不能减轻甲方及各村管理层的责任。 （二）乙方的义务 1、按照约定时间完成委托事项，出具真实、合法的书面结果。 2、除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信