构建和谐社会进程中的政治稳定机制分析-analysis of political stability mechanism in the process of building a harmonious society.docx

导言 导言 第 第 PAGE 10 页，共 40 页 构建和谐社会进程中的政治稳定机制研究 政治稳定的本质是发展中的平衡，和谐社会的发展是矛盾统一的动态过程。 在我国构建社会主义和谐社会的进程中，社会主义市场经济体系不断完善。在此 过程中，也引发了新的社会矛盾，人民内部矛盾凸显是我党基于对社会发展阶段 性特征深刻认识基础上提出构建社会主义和谐社会的重要历史背景。构建社会主 义和谐社会的进程正是一个不断化解人民内部矛盾，推动社会前进的持续过程。 政府是和谐社会构建的主体，政府与社会各阶层之间关系的和谐是确保我国社会 和谐的关键所在：政治体系自身的和谐及其与社会的和谐程度，直接关乎社会主 义和谐社会的最终目标能否顺利实现，是构建社会主义和谐社会的根本前提。建 立和完善基于我国国情的政治稳定机制，才能确保政治系统与社会之间的良性互 动的最终顺利实现。本文通过对政治稳定机制与社会和谐目标的关系论证，明确 了完善政治稳定机制的指导方向。深入分析了我国政治稳定机制的现状，对应构 建和谐社会的目标，找出不足与成因，在此基础上，明确了完善政治稳定机制的 指导理念与目标。最后，立足于社会公平，着眼于民主政治的广泛实现和政府执 政能力的提高，提出完善政治稳定机制的对策与建议。 1.导言 1.1 问题的提出 中国的问题，压倒一切的是稳定。保持社会稳定，是实现社会和谐的基本前 提。对于一个有效的政治体系来说，问题的关键不在于社会中是否存在矛盾和冲 突，而在于如何通过各种维护稳定的运行机制的构建，促进政治体系的动态平衡， 以稀释政治情绪，化解社会冲突，从而实现政治体系与社会之间的良性互动。从 这个意义上说，政治稳定机制就是能够为这种良性互动提供条件支撑的各种运行 模式、运行方式和运行机理。我国现行的政治稳定机制为改革开放和现代化建设 创造了稳定的社会政治环境。但是，现实社会政治生活中的政治失稳又警示我们： 新形势下维护稳定的政治机制，无论是理论研究或是实践构建，均急需修正和完 善。 建设社会主义和谐社会已成为时代的最强音。和谐目标的实现以及和谐状态 的维系，无不依赖于社会的稳定。随着从传统社会向现代社会的急剧转型，当代 中国的社会结构正在发生深刻的变迁。由于利益格局出现深度重组，社会动员、 社会流动的规模空前加大，人民群众利益诉求意识日渐增强，各种深层次的社会 矛盾日益突出，整个社会正处在矛盾凸显期与发展机遇期并存的关键阶段。如何 正确认识在经济建设过程中凸显的问题与矛盾，如何建立有效的政治稳定机制化 解不和谐因素以实现社会的稳定、和谐，具有重要的理论和实践意义。 1.2 文献综述 没有稳定，就没有进步和发展。确保社会稳定，是任何一个政治体系所追求 的基本目标。但不同的政治体系，实现社会稳定的方式和运行机制也不尽相同。 如何建立一个完善的政治稳定运行机制，保持社会的稳定，国内外学者从不同的 角度进行了相应的关注和研究。现将有代表性的主要学术观点综述如下： 1.2.1 西方学者关于政治稳定机制的研究 社会失稳对于发展中国家政治经济文化发展的影响日益严重，西方一些政治 学家对发展中国家的政治发展和社会稳定问题给予越来越多的关注。他们各自从 所研究的领域出发，以不同的视角，对发展中国家的社会稳定及其运行机制进行 了分析。 (1)政治失稳的原因与政治稳定机制的构建 1)塞缪尔·亨廷顿在其对发展中国家现代化进程中的政治稳定问题的研究 中，指出了发展中国家社会政治不稳定的一些原因和相关联系，对发展中国家维 护政治稳定提出了可资借鉴的政策主张。基于对一些发展中国家在现代化过程中 出现的社会政治不稳定现象的分析。亨廷顿在《变革社会中的政治秩序》中提出 了“现代性孕育稳定，而现代化则滋生着动乱”的命题。经济社会的现代化提高 了社会动员程度，带来公民政治参与的扩大化。政治参与必然引起政治现代化的 要求，而发展中国家社会政治体系的发展又远落后于经济和社会的发展，从而导 致社会政治动荡。政治稳定就是公民政治参与和政治制度化之间和谐一致的产物。 一个成熟的政治体系必须不断解决自身的制度化、机制化问题，只有这样，才能 为公民日益高涨的政治参与，提供一个经常化、程序化的途径和渠道。亨廷顿认 为，实现社会稳定，必须加强政党建设，提升其对社会政治资源的吸纳能力和与 社会各阶层之间的利益平衡能力；构建公民政治参与机制、利益表达的组织化机 制和社会多元力量的同化机制，从而不断提升政治一体化的水平。 2)戴维·伊斯顿运用政治系统理论分析和探讨了社会失稳的原因和维护社会 稳定的机制问题。他在《政治系统：政治学现状研究》、《政治分析的框架》和《政 治生活的系统分析》中提出了“输入——输出”的政治系统理论。伊斯顿认为， 一般政治过程包括“环境”、“输入”、“输出”、“反馈”、“流动”五个阶 段。