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「世界经济」徐梅中美贸易摩擦与日美贸易摩擦的比较分析

作者：徐梅中国社科院日本研究所

中国社会科学院日本研究所徐梅研究员在《日本学刊》2014

年第3期发表《中美贸易摩擦与日美贸易摩擦的比较分析》，

对中美贸易摩擦和日美贸易摩擦进行了全面的对比分析。文

章认为，与20世纪中后期愈演愈烈的日美贸易摩擦相比，

中美贸易摩擦在经贸政策、进出口市场、汇率变动等方面存

在一些相似之处，但在所处的时代环境、美国在摩擦中的表

现及应对措施等方面又存在一些不同之处。中国不仅需要促

进出口市场的多元化和内外需协调发展，尽快与国际通行规

则相接轨，强化自主研发能力，促进产业结构升级，而且需

要深入了解贸易对象的相关法规、社会文化以及国际规则惯

例等，以缓和、化解当前面对的摩擦，并以更加灵活多样的

策略应对今后将会继续增多的摩擦。2014年伊始，美国接连

对中国商品发起“反倾销”和“反补贴”调查，其频率之高

超过以往。随着中国2013年取代美国成为全球第一货物贸

易大国以及中美贸易规模的不断扩大，中美之间的贸易摩擦

正走向高发期。如何应对美国频频挑起的贸易摩擦，将是今

后中国政府相关部门和企业需要共同面对的重大课题。本文

拟将当前的中美贸易摩擦与当年的日美贸易摩擦进行比较，

分析二者之间的异同点，以从中获取某些启示与借鉴。一、

二战后日美贸易摩擦的发展演变由于国际市场的空间有限

以及贸易伙伴之间在社会制度、经济发展水平、进出口商品

结构、利益诉求等方面存在差异，国际贸易摩擦不可避免。

二战后，日本经济逐渐恢复并高速增长，1968年日本跃升为

资本主义世界第二经济大国。在这一过程中，“贸易立国”

战略对日本经济增长发挥了重要作用。但同时，日本经济贸

易的快速发展，打破了原有的世界经济格局，加剧了各国和

地区之间贸易发展的不平衡，从而引发一系列经贸摩擦。其

中，日美贸易摩擦最受关注，影响也最大。（一）初发时期

（20世纪50年代中期～60年代）20世纪50年代初，伴随

经济逐渐恢复，日本纺织产业出现了产能过剩，迫切需要扩

大海外市场。当时，欧洲处于战后复兴阶段，日本与英法等

发达国家尚未恢复正常贸易关系，而许多发展中国家仍处于

殖民地统治下，美国成为日本最主要的产品出口地。由于日

本纺织品等劳动密集型产品的价格低于国际市场，对美出口

不断扩大，1955年日美之间在战后首次爆发纺织品贸易纠

纷，从此拉开了日美贸易摩擦的序幕。直到20世纪60年代

前期，日美贸易摩擦主要围绕轻工业品、杂货品等展开，涉

及棉织品、手帕、鞋、金枪鱼罐头、陶瓷器、缝纫机、胶合

板、玩具等产品。其中，围绕纺织品的摩擦最为激烈。在美

国的压力下，日本自1956年1月开始对美出口棉织品实行

自愿限制，1957年双方签署《日美棉织品协议》，直到1971

年签署《日美纺织品协议》，日美纺织品贸易摩擦才告一段

落。1965年，日本对美贸易出现顺差，并在此后的40多年

里（除1967年和1975年外）基本保持顺差，美国对外贸易

政策随之发生微妙变化，日美在钢铁贸易领域开始出现摩

擦，并成为60年代中期以后的主要摩擦领域。1969年1月，

日本对美钢铁出口启动自愿限制措施。这一时期，日美贸易

摩擦虽然增多，但所受关注程度有限。这是因为20世纪70

年代以前日美之间的贸易总体上是一种垂直关系，日本没有

对美国构成明显的竞争。虽然日本对美出口不断增加，但在

60年代中期以前对美贸易收支一直处于逆差状况，1961年

曾达到10.3亿美元。另外，美国出于政治利益考量，十分重

视发展日美伙伴关系，如通过定期召开美日经济相关会议

等，及时沟通和解决美日经济关系发展中出现的问题。（二）

频发时期（20世纪70年代—80年代上半期）20世纪70年

代以后，全球经贸自由化快速发展，日本第二经济大国的地

位不断得到巩固，产品的国际竞争力进一步增强，对美出口

继续扩大，除个别年份外对美贸易都保持顺差，日美贸易摩

擦开始进入一个新的阶段。随着日本产业结构的重心从资本

密集型产业逐渐向技术密集型产业转变，日美间贸易摩擦的

领域亦从钢铁扩大到家电、录像机、船舶、汽车、半导体等。

到80年代中期，日美间的钢铁贸易摩擦落下帷幕，双方政

府达成协议，日本对美钢铁出口实行自愿限制。在此期间，

日美围绕彩电的贸易摩擦不断升温。自1970年8月起，美

国对日本制造的电视机及相关产品先后采取停止验关、认定

倾销、要求日本自愿限制出口、征收倾销税等措施，抵制从