多元化导向农民持续增收的机制创新.pdf

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2008 年第 5 期(第 10 卷总第 41 期〉 Joomal of Jn?r MnPa AgxicuItuml lli咱司制 sxial s::iette因由v No. 5 Z008(Vol10 Sum No. 41) 多元化导向:农民持续增收的机制创新 ? 林兴初 (中共台州市委党校，浙江台州 318000) 摘 要:三农问题的核心在于农民问题，而农民问题的核心则体现在农民如何增收土。改革开放以来农民收入得 到了较快的增长，但随着社会转型的加剧，当前农民收入增长遇到了新的问题，农民持续增收的难度在不断加大. 其困局的显现，关键就在于农村工作的体制性、机制性障碍。当农民在面对现代文明、面对现代化机会时，如果缺 乏根本性、全局性和长期性的机制作为保障时，就不可能获得公正的发展机会，农民贫困问题将会继续代际传递。 因此，从可持续发展的角度出发，不断创新机制，以多元化为导向实现农民持续增收，这对未来农民生产生活都具 有重大意义，更是为确保农村社会稳定和农村经济的全面、协调、可持续发展，为农村地区全面实现小康社会奠定 坚实的物质基础。 关键词:机制创新;农民持续增收;多元化 中图分类号:因 01 文献标识码 :A 文章编号 :1009--4458(2008)05--0029--04 一、引言 村经济新阶段的新特点，千方百计增加农民收入，切实解决好农 民持告知曾收问题，这是当前和今后一个时期农村工作的紧迫任 1978 年开始的以市场化为取向的农时改革，是中国农业发 务。 展的历史性转折点，不仅突破了传统体制的束缚，而且极大地促 进了农民收入的增长，农民生活得到很大的改善，有力支撑了中 二、农民持续增收难度加大 国经济的高速增长和改革开放的顺利进行。但自 20 世纪 80 年 当前农民增收难在哪儿?中央财经领写小组办公室副主任 代后期以来，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大， 陈锡文认为 z 自 1997 年以来，我国农民的收入增长一直比较困 加3 年达3. 23=1 ，之后虽有所缩小，但幅度很小。最近，国家统 难，主要表现在三个方面 E 一是农民收入持续低速增长 z 二是与城 计局发布的公报显示，如7 年城乡收入差距继续扩大，达到立 32