区培育新型农业经营主体情况汇报.doc

区培育新型农业经营主体情况汇报 一、现状及特点 XX区辖三乡、两涉农街道办事处，47个行政村，305个村民小组，2.23万户，7.82万农业人口，集体农用地面积7.45万亩。近年来，积极贯彻落实《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农民专业合作社法》，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民按照市场机制进行土地使用权流转，把土地流转作为XX区农业结构调整的突破口，培育、引导、扶持农民专业合作社，促进农业产业化，探索推进土地适度规模经营的方法和路子，构建农业特色区，确保农业高效、农民增收。 截至目前全区土地流转面积19241亩，占总耕地面积的25.8%，涉及农户3350户，其中转包面积10583亩,出租面积4105亩，转让及其他方式 4283亩。XX区土地流转主体由原来的小户之间流转，发展到呈多元化流转，产业化龙头企业、农民专业合作社和种养大户逐渐成为流转主体。土地流转促进农业结构调整和农业产业化发展，成为农村经济新的增长点。特点可能概括为五点：一是速度在加快，二是方式以转包为主，占55%，三是设施农业、规模化流转份额在提高，四是农民专业合作社和农业龙头企业、大户经营参与流转的规模在扩大，五是城市资本参与农业产业化规模经营的势头在扩大。 农民专业合作组织48家，其中合作社34个（崖底4家、会兴5家、交口7家、磁钟8家、高庙7家、供销社3家），其中种植业24家，畜牧养殖业18家，其他6家，注册资金4105.6万元，会员1470个，带动农户8500余户。其特点可以概括为“五化”，即：主体多元化、载体特色化、经营产业化、服务全面化、管理规范化。 家庭农场这一块是刚刚起步，我们自身正在学习领会家庭农场这一全新的概念，同时积极地宣传政策，引导指导发展，目前具备家庭农场特点的家庭农场雏形有2家，但还没有在工商部门注册成功。 规模经营以龙头企业、合作社、种养大户为载体，经营范围从传统的种植粮食畜牧产业，发展到水产、蔬菜、林果、苗木花卉四大产业，进而发展到农业生态风情、旅游观光等等。通过发展规模经营，加快了土地流转步伐，土地逐步向产业基地集中，出现“企业＋专业合作组织＋农户”的经营模式，从而发挥专业合作社推动土地流转的辐射效应，推动传统农业向现代农业的发展和转变。 二、主要做法 一、领导重视，宣传到位 XX区委、区政府把通过土地流转、农民专业合作社、家庭农场的发展带动农业规模化经营做为农业农村工作的重要内容。每年都将土地流转、合作社工作列入区政府重点工作目标。区委重要会议、区农业农村工作会议都会作出安排和部署。杨方成、王清华、亢哲南等区主要领导多次深入基层对土地流转、合作社工作进行调研，并实地解决问题，作出重要指示和要求。今年中央一号文件首指家庭农场之后，区领导作出重要批示，要求农业部门尽快摸清全区底子，了解情况，争取6月底前注册家庭农场。农业部门先后组织50多次农村土地承包、农民专业合作社法律法规知识培训班，参加人员累计1500余人次，制作各类宣传土地承包及流转的版面100余块，书写标语2000余条，挂横幅300条，印发宣传材料15000余份，深入宣传农村土地承包、流转及合作社相关法律法规政策。农业部门有关领导和干部走村入户，到群众中去，宣传土地流转政策及意义，听取老百姓的真实看法、意愿和想法，营造全社会关心、支持农村土地流转、农民专业合作社、农业现代化、规模化、产业化发展的良好氛围。 二、加强引导，措施到位 早在2008年元月份，区委、区政府制订了《关于做好农村土地流转工作的意见》、《关于发展农民专业合作社的意见》（三湖办[2008]1、2号文件），十七届三中全会后，XX区将“加快农村土地流转”作为“建立和完善有利于农村改革发展的体制机制”的重要内容提到议事日程。同时，联系十七届三中全会精神，结合外地先进经验，制订了《关于推进农村土地承包经营权流转促进产业发展的意见》、《XX区关于加快农业产业化经营的意见》和发展蔬菜、水果、畜牧业及龙头企业订单收购农产品、农业产业化经营贷款等相关补贴补助办法，将推进农村土地流转与产业化经营结合起来。2009年后半年，为落实市土地流转工作会议精神，XX区对全区农村土地流转工作进行再发动，再动员。并将土地流转、专业合作组织的发展情况列入政府工作目标。近期，我们正在积极研究家庭农场的问题，目前已经对全区20多家种养大户进行排查，登门宣传家庭农场政策。 三、规范管理，监管到位 管理的关键是做好发包方与承包方合同的签订与执行。我区严格按照《农村土地承包经营权流转办法》、《河南省农村土