优化内蒙古小城镇基础设施投融资体制研究.pdf

。 … ，，、， 寸 双 昂 “ 优化内蒙古小城镇基础设施投融资体制研究 彭 羽 沈 娟 (内蒙古财经大学 呼和浩特 010070) 内容摘要：近年来，小城镇建设得到 了迅速的发展，本文通过对内蒙古小城镇基础设施关 于融资现状的分析，证明了内蒙古小城镇基础设施建设融资中存在的不足、基础设施建设融 资渠道单一、新型融资模式与途径难以推广等问题。 关键词：小城镇 基础设施 融资 中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：lOO3—7977(2o17)01—0065—02 一 、 内蒙古小城镇基础设施建设融资现状分析 村、嘎查不具备 自来水设施 ，导致居民、牲畜饮水 数据显示，2015年，内蒙古自治区共有278个 极为困难 ；垃圾、污水集中处理公共设施的村覆盖 乡、苏木，491个建制镇，居委会 1053个，村委会 率仅为 8％和 2％，全国平均水平分别为 50％和 11048个。在村委会中，具备公共交通设施的村庄 11％。绝大部分农村牧区还未能摆脱 “垃圾靠风 7327个，实现率 66．3％；具备宽带设施 的村庄 刮，污水靠蒸发”的传统环保方式，总体来看，内蒙 5526个，实现率 50％。具备有线电视设施的村庄 古城镇基础设施建设较为落后。 6767个，实现率 61．2％；提供 自来水公共服务的村 二、小城镇基础设施建设融资问题的根源分析 庄6594个，实现率59．6％；具备垃圾集中处理功 (一)产业集聚小，经济基础薄弱。小城镇的发 能的村庄 876个，实现率 8％；具备污水集中处理 展与产业发展相互作用，互为依托，小城镇产业发 功能的村庄 229个，实现率 2％。内蒙古 自治区大 展水平直接决定了其经济功能能否发挥与质量水 约 33．7％的村、嘎查不具备公共交通基础设施 ，这 平的高低 ，而产业发展离不开产业集群提供的竞 为居民们的出行带来了极大的不便；约40．4％的 争力和创新力。在内蒙古众多小城镇中，大部分是 民收入水平 。 区改造工作并倡导棚改项 目货币化安置。整合已 北方金敞 ＼ 四、三四线城市房地产去库存的几点思考 预售商品房、二手房及现有政府安置房，统一搭建 (一)政策引导去库存。尽快出台政策指导意 存量房信息平台，在棚改现场安排专人接待群众 见和办法，从支持合理住房消费、完善土地供应机 从存量房信息平台选房看房，鼓励棚改居民用货 制 、优化房地产市场环境 ，加强房地产行业监管等 币化补偿款 自主购买政府安置房、二手房或者更 方面激活楼市，通过出台政策引导，提振市场信心， 加优质的商品房。 促进市场的活跃度。同时鼓励开发企业将符合条件 (三)以研制落实购房配套政策为重点鼓励各 的商品房转轨为保障房，鼓励有实力的房地产开发 类购房人群安家置业。探索制定一定期限内给予 企业、民间资本收储存量商品住房进入租赁市场等 购置规划用途为住房、办公、商业的商品房的购房 多种形式、多渠道的消化库存商品房，打通保障性 人一定补助；探索公积金便民政策、户籍改革制度 住房与商品房之间通道。 中允许农业转移人 口等非户籍人口在就业地购置 (二)货币化安置去库存。加大棚户区改造，以 房产享受待遇的配套政策，使其形成定居的预期； 棚户区改造货币化安置为基础